В 2018 году в сфере государственной поддержки населения акцент сместился в сторону повышения помощи малообеспеченным семьям . Это связано с анонсированными изменениями в социальной политике государства из-за перехода от старого принципа обеспечения детскими пособиями в формате «всем понемногу» (по категориям получателей) к более адресному, целенаправленному - в большем объеме, но только нуждающимся семьям в рамках каждой из категорий.
Применение критериев нуждаемости при назначении социальных выплат семьям с детьми важно по нескольким причинам:
- необходимость экономии и целевого расходование бюджета на фоне дефицита бюджета;
- увеличение количества малоимущих семей в стране в связи с общей экономической ситуацией;
- необходимость минимизации социального неравенства среди семей, имеющих детей;
- ужесточение принципов начисления пособий (необоснованных выплат пытаются лишить тех, кто фактически в них не нуждается).
С 2018 года подход к проблеме малообеспеченности планируется изменить на государственном уровне. Сейчас закладываются основные принципы выплаты детских пособий, которые будут применяться в будущий период:
- Адресность и нуждаемость . От принципа категориальности планируется отказаться. Многие выплаты теперь будут начисляться исключительно семьям с низким уровнем дохода (в особенности - на региональном уровне).
- Заявительный принцип . Чтобы получить пособие по нуждаемости, родители (опекуны) ребенка должны сами подать заявление и нужные документы в соответствующий орган, подтвердив свою нуждаемость в дополнительной поддержке.
Какая семья считается малоимущей
Уже сейчас чтобы получать пособия, семья должна официально оформить статус малоимущей . Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты по месту проживания, написать заявление и предоставить подтверждающие документы об уровне дохода, приходящегося на одного члена семьи.
Малоимущей считается семья, в которой совокупный доход в пересчете на одного человека составляет величину меньшую, чем прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе проживания . Об этом говорится в ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» .
Региональный ПМ отличается от общефедерального. Он устанавливается раз в квартал за прошедший период. Его величина зависит от размера потребительской корзины в субъекте РФ. Некоторые особенности формирования ПМ:
- Прожиточный минимум устанавливается в общем на душу населения (усредненный), а также отдельно на трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера.
- Размеры ПМ в регионах варьируются. За один и тот же период в разных областях величины могут отличаться более, чем в два раза. Например, за II квартал 2016 г. в Ненецком АО минимум на душу населения составил 19 493 руб., а в Белгородской обл. - 8 221 руб.
- Считается, что ПМ может меняться только в сторону увеличения. Однако фактически в 2015-2016 гг. во многих регионах из квартала в квартал цифры уменьшались из-за якобы имевшего место сокращения стоимости потребительской корзины.
Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» , среднедушевой доход рассчитывается так :
- берется полный доход родителей за предшествующие 3 месяца (с учетом пенсий, пособий, доходов от недвижимости, премий, натуральных доходов от подсобного хозяйства);
- полученная сумма делится на 3 (месяца) и на количество членов семьи.
Результат сравнивается с размером прожиточного минимума на момент обращения в соцзащиту.
Критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки
Основной критерий нуждаемости для получения статуса и пособия малоимущим - материальный (средний доход на человека по сравнению с величиной ПМ). Но есть и другие условия , соблюдение которых является обязательным для того, чтобы семью признали нуждающейся. Среди них:
- Совместное проживание семьи (родителей и детей, одинокого родителя и ребенка, опекунов и опекаемого и т.п.), ведение общего хозяйства. Не сможет подать документы на признание малообеспеченной семья, в которой папа с мамой зарегистрированы в ЗАГСе, но фактически проживают отдельно (либо живут вместе, но не расписаны).
- Нуждаемость по независящим от семьи обстоятельствам . Не будет признана малоимущей семья, в которой родители не работают из-за пьянства, наркомании, по иным причинам. Для получения права на дополнительную поддержку подразумевается, что все трудоспособные члены семьи должны работать, учиться или состоять в службе занятости (за исключением женщин, находящихся в декрете).
Есть также критерии, дающие приоритет в предоставлении помощи по нуждаемости. К ним относится статус многодетной семьи , наличие в ней пенсионеров или инвалидов - чаще всего по объективным причинам именно в таких семьях среднедушевой доход не дотягивает до ПМ.
Пособия малоимущим семьям в 2018 году
Выплаты малообеспеченным семьям с детьми регулируются федеральными и региональными законодательными актами. Полный список льгот и субсидий малоимущим зависит от региона , в котором проживает семья, поскольку большинство выплат нуждающимся устанавливается на региональном уровне .
Основные принципы оформления пособий малоимущим:
- документы и заявление нужно подавать в местный орган соцзщиты;
- традиционно оформить пособие может любой из родителей или опекунов, а не только мама;
- чтобы получить региональную выплату, требуется постоянное проживание в конкретном субъекте РФ.
Критерии нуждаемости, по которым начисляются пособия, регионам разрешается устанавливать самостоятельно. Разработка методики определения нуждающихся семей, введение которого предполагается законом № 388-ФЗ от 29.12.2015 г. , была поручена Правительству. К началу 2018 г. выплаты нуждающимся на детей до 3-х лет на госуровне все еще не введены .
Из-за этого в разных регионах среднедушевой доход на каждого члена семьи сравнивается с величиной 1ПМ, 1.5ПМ, 2ПМ, а в некоторых случаях даже с 3.0 величины ПМ.
Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет
Работающая женщина, ухаживающая за ребенком до 1.5 лет, получает пособие в размере 40% от зарплаты или минимального размера оплаты труда (МРОТ). После того, как малышу исполняется 1.5 года, при недостатке финансов (компенсационная выплата в 50 руб. от работодателя до 3-х лет давно не спасает) мама вынуждена выходить на работу, а ребенка отдавать в ясли. С последними в стране, как известно, большая проблема.
В середине 2015 г. Премьер Д. Медведев высказал инициативу о продлении детских выплат для нуждающихся семей до 3-летия малышей. Это позволило бы полнее обеспечить интересы малообеспеченных граждан с детьми и компенсировать недостаточность региональных выплат на детей до 3-х лет.
Мера признана крайне необходимой, но затратной для бюджета, поэтому до сих пор не введена. Поэтому некоторые регионы организовали выплату дополнительных пособий на деток 1.5-3 лет самостоятельно. Деньги выплачивается преимущественно в рамках повышенного детского пособия малоимущим. Например, в Москве семьям со среднедушевым доходом менее местного ПМ (15 041 руб. на душу населения) на детей 1.5-3 лет положено специальное ежемесячное пособие в повышенном размере.
Выплаты малообеспеченным родителям на ребенка в Москве, руб.
- в Самарской обл. на малышей 1.5-3 лет, которым не могут предоставить место в детском саду, при среднедушевом доходе семьи ниже местного ПМ предоставляются ежемесячные выплаты 1 000 руб., 1 500 руб., 2 000 руб. - соответственно на первого, второго и третьего ребенка;
- в г. Киров на каждого из таких детей заплатят по 2 500 руб.;
- в Липецкой области положена одна выплата на семью - 1 000 руб. (независимо от числа детей 1.5-3 лет, соответствующих условиям).
Пособие на ребенка до 18 лет в 2018 году малообеспеченным семьям
Пособие малоимущим на детей до 16 или 18 лет для всех регионов РФ закреплено на общегосударственном уровне (ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ).
К сожалению, для большинства субъектов РФ детское пособие малообеспеченным является вообще единственным, на которое могут рассчитывать родители деток старше 1.5 лет.
Общие условия оформления и выплаты пособия:
- положено только малоимущим (со среднедушевым доходом ниже регионального ПМ);
- выплачивается на каждого ребенка - родного, усыновленного , опекаемого в семье до 16 лет (или до 18 лет, если он не окончил учебу на очном отделении);
- средства предоставляются региональным бюджетом ;
- как правило, размер пособия подлежит ежегодной индексации в соответствии с региональными законами.
Кроме того, с 2016 года регионам разрешено самим устанавливать размер и периодичность выплаты малоимущим. Если ранее она везде была ежемесячной, то теперь ее можно выплачивать не реже одного раза квартал. Такое ежеквартальное пособие на ребенка, например, с августа 2016 г. было установлено в Иркутской области (хотя в большинстве субъектов РФ так и остается ежемесячным).
Пособие многодетным малоимущим семьям в 2018 году
В регионах с недостаточной рождаемостью (ниже 13,3 новорожденных на 1000 человек за последние 3 года) малоимущие многодетные семьи могут рассчитывать на специальную выплату, установленную президентским Указом № 606 от 07.05.2012 г. Она введена не только для улучшения благосостояния семей, но и для поддержки демографии в стране.
- Пособие предоставляется на каждого ребенка в многодетной семье , начиная с 3-го, в возрасте до 3 лет .
- Этот вид выплаты малоимущим начисляется, если заявитель и его ребенок имеют российское гражданство .
- В общем случае размер пособия равен величине местного прожиточного минимума.
- В 2017 г. выплата софинансировалась из федерального бюджета для 50 регионов РФ. Из них только в 42 наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация. 8 субъектов в 2016 году преодолели необходимый порог рождаемости, в связи с этим данная выплата с 01.01.2017 года в этих областях назначаться не будет, но продолжит выплачиваться на детей до 3-х лет предыдущих годов рождения.
Для некоторых регионов РФ благодаря хорошей демографии пособие не является обязательным, но существует по инициативе местных властей. В этом случае его размеры и условия выплаты могут варьироваться.
В некоторых областях существуют и другие выплаты для малообеспеченных многодетных. Например:
- в Калининградской - ежемесячное пособие на семью в размере от 1 000 до 9 500 руб. и более (зависит от количества детей);
- в Бурятии доплата 150 руб. за каждого ребенка и региональный маткапитал выдаются в случае, если среднедушевой доход ниже 1.5 ПМ.
Пособие к школе малообеспеченным на 1 сентября
Во многих регионах введены выплаты малообеспеченным семьям, призванные облегчить родителям сборы ребенка в школу (иногда - только в первый класс, иногда - ежегодно к 1 сентября). Официальное назначение пособия - покупка школьной и спортивной формы, школьных принадлежностей.
Этот вид помощи регулируется на региональном уровне местными законодательными документами. Например, в 2017 г. пособие к школе можно получить в таких областях (приведен не полный список):
- В Калининградской обл. и Дагестане выплата 1 500-3 000 руб. положена многодетным семьям.
- В Волгоградской обл. ежегодно на школьника из многодетной семьи положено пособие в размере 1 107 руб.
- В Томской и Брянской областях к 1 сентября выплатят по 1 000 руб. на каждого школьника из многодетной семьи.
- В Мурманской обл. выдается пособие в размере 4 090 руб. при условии, что среднедушевой доход в семье ниже 1,5 ПМ.
В некоторых регионах помощь предоставляется в виде компенсации , то есть для ее получения нужно предоставить чеки за уже купленную форму.
Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей
Семьям с небольшим доходом положены не только денежные выплаты малообеспеченным. Им предоставляется право оформить другие виды социальной помощи, способные повысить уровень жизни и поддержать в бытовом плане. Среди них:
- Обеспечение бесплатными лекарствами ребенка до 3 лет (по рецепту врача, список медикаментов утверждается государством).
- Возможность встать в специальную очередь для малоимущих на получение жилья . Бесплатная муниципальная квартира по социальному найму предоставляется только тем, кто в ней нуждается.
- Льготная ипотека и дополнительные государственные гарантии при покупке жилья.
- Субсидия на оплату коммунальных услуг для тех, кто платит за коммуналку более 22% доходов. В регионах размер субсидии отличается, переоформлять ее нужно каждые 6 месяцев. Скидка на оплату предоставляется нанимателям и владельцам жилья.
- Налоговые льготы на суммы, получаемые от государства. Например, единовременные выплаты, которые перечисляются семьям в виде адресной матпомощи, освобождаются от НДФЛ.
- Бесплатная юридическая помощь в письменном и устном виде.
Различные виды соцподдержки существуют как на общегосударственном, так и на региональных уровнях. От региона к региону они варьируются. Во многих субъектах РФ действуют такие виды социальной помощи малообеспеченным:
- обеспечение специальным дополнительным питанием беременных и кормящих женщин, деток до 3-х лет;
- безвозмездная субсидия на ремонт, реконструкцию, покупку жилья;
- скидки на питание детей в школе или предоставление его бесплатно;
- скидки на оплату детсада.
Социальный контракт - это соц. поддержка семьям, которые оказались в сложной жизненной ситуации, путем предоставления денежной помощи (одноразовой или ежемесячной) на развитие собственного дела, покупку нужной для работы техники, другие важные цели.
Размер пособия малоимущим семьям в 2018 году в регионах
Размеры пособия для малообеспеченных на детей до 16 (18) лет, которое существует во всех регионах , могут очень отличаться. Обычно существует минимум два значения: базовое и повышенное (для ребенка матери-одиночки, а также если второй родитель отказывается платить алименты или служит в армии по призыву. В большинстве случаев в 2018 г. размеры пособия очень невелики, хотя бывают и исключения.
Размер пособия малоимущим для некоторых регионов, руб.
| Особые условия | Возраст | |||
|---|---|---|---|---|
| До 1.5 лет | 1.5-3 года | 3-7 лет | 7-16 (18) лет | |
| Москва | ||||
| Базовый размер | 1 500 | 2 500 | 1 500 | 1 500 |
| Одинокой матери | 2 500 | 4 500 | 2 500 | 2 500 |
Родитель проходит службу по призыву или уклоняется от алиментов | 1 900 | 3 300 | 1 900 | 1 900 |
| Московская обл. | ||||
| Базовый размер | 2 204 | 3 216 | 1 104 | 552 |
| Одинокой матери | 4 412 | 5 422 | 2 206 | 1 103 |
| Родитель проходит службу по призыву или уклоняется от алиментов | 3 033 | 4 043 | 1 654 | 827 |
| Базовый размер | 2 920 - на первого; | 848 | 848 | 787 |
| Одинокой матери | 3 298 - на первого; 3 768 - на второго и следующих | 848 | 848 | 787 |
| Родитель проходит службу по призыву | 1 224 | 1 224 | 1137 | |
| Из многодетной семьи | 2 920 - на первого; 3 768 - на второго и следующих | 1 224 | 1 224 | 1137 |
| Родителям, у которых инвалидность I, II группы (на 1 ребенка) | 5 778 | 5 778 | 5 778 | 4 013 |
| На ребенка-инвалида | 5 778 | 5 778 | 5 778 | 5 778 |
| Ленинградская обл. | ||||
| Базовый размер | 528 | 528 | 440 | 352 |
| Родитель проходит воинскую службу | 1 056 | 1 056 | 880 | 704 |
| Одинокой матери, или если второй родитель уклоняется от алиментов | 1 585 | 1 585 | 1 321 | 1 056 |
| На каждого ребенка из многодетной семьи | 792 | 792 | 660 | 528 |
В других субъектах размер пособий нуждающимся также отличается для общего случая, одиноких матерей и для случая, если отец служит в армии или уклоняется от алиментов. Региональные выплаты в большинстве случаев более скромные, чем в обеих столицах и их областях.
Например, на каждого ребенка в семье малообеспеченные родители получат:
- в Тверской области - 181-363 руб.;
- в Орловской области - 270-676 руб.;
- в Севастополе - 532-1 596 руб.;
- в Рязанской обл. - 156-1 056 руб. (в зависимости от количества детей у родителей);
- в Тюменской обл. - 350-583 руб.
Заключение
Семьям со среднедушевым уровнем дохода ниже ПМ в России предоставляется несколько видов пособий:
- ежемесячное на ребенка от рождения до 16 (18) лет (во всех регионах);
- ежемесячное многодетным , или на третьего и следующих детей (в субъектах РФ с низкой рождаемостью, а также в нескольких других);
- ежегодное на покупку школьных принадлежностей (есть не во всех регионах, касается преимущественно многодетных).
В планах законодателей - увеличить размер пособия малоимущим на ребенка в возрасте 1.5-3 лет, так как фактически выплата не удовлетворяет нужды семьи. Другой важный момент - переход в социальной политике от категориальности к принципам адресности и нуждаемости. Регионам разрешается самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости.
Одна из существующих проблем после получения статуса малоимущей семьи - низкий уровень существующей социальной помощи на детей, в том числе в денежном выражении. Помимо этого, многие родители боятся, что после оформления пособия малоимущим семья окажется под чересчур пристальным вниманием Органов опеки и попечительства.
Малоимущие граждане – граждане, которые были признаны таковыми органами местного управления. При принятии такого решения и присвоения статуса обязательно учитывается доход каждого члена семьи. Статус «малоимущие граждане» подразумевает их право воспользоваться льготами и пособиями, которыми их обеспечивает государство.
Оглавление:Кому положен статус малоимущего?
При определении статуса малоимущей семьи учитывается не только доход каждого члена семьи, хотя это и самый важный момент для принятия решения. Комиссия обязательно должна убедиться в том, что члены семьи, претендующей на статус малоимущей, проживают вместе и ведут совместное хозяйство.
В 2019 году малоимущими семьями могут считаться такие, которые состоят из супругов, их родителей и детей (родных и/или приемных), бабушек и дедушек, внуков и пасынков (падчериц), отчимов и/или мачех, попечителей (опекунов) и их подопечных. В первую очередь статус малоимущей семьи предоставляется тем обратившимся, у кого в составе семьи имеются инвалиды и пенсионеры.
На присвоение рассматриваемого статуса могут подать прошение и бездетные семьи, и родитель, воспитывающий ребенка в одиночку. Но в законе четко указано, что малоимущими семьями не могут быть признаны пары, проживающие в гражданском браке (нет официальной регистрации брака в органах ЗАГС), и те, кто пребывает в законном браке, но проживают на разных территориях.
Обратите внимание: малоимущей может признаться только та семья, которая попала в бедственное положение по независящим от нее обстоятельствам. То есть тем, кто тунеядствует, злоупотребляет алкогольными напитками и/или наркотическими веществами (данные факты должны быть официально подтверждены), рассматриваемый статус присвоен не будет.
Виды помощи малоимущим семьям в 2019 году
Помощь от государства для малоимущих семей – это не только денежные выплаты, но и выдача продуктов питания, субсидии для оплаты коммунальных услуг и другое.
Помощь родителям со статусом «малоимущая семья»
Стоит обратить внимание, на то, что ниже будут указаны обязательные выплаты родителям из малоимущих семей, а также льготы для детей, предусмотрены законодательством РФ. А вот конкретные суммы по каждому пункту необходимо узнавать в каждом конкретном регионе – цифры будут разниться.
Помощь родителям и детям из малоимущих семей:
- Если беременная из семьи с рассматриваемым статусом встала на учет в женскую консультацию на сроке до 12 недель, то ей положена единовременная выплата в размере 581 рубль (в Москве эта цифра будет больше).
- Декретное пособие для безработных женщин из малоимущей семьи будет составлять 534 рубля ежемесячно. Но оно полагается только в том случае, если беременная была уволена по следующим причинам:
- закрылась фирма, в которой трудилась женщина, предоставляющая адвокатские и нотариальные услуги;
- прекратила свою деятельность компания, для работы которой требуется оформление лицензии;
- было ликвидировано предприятие в официальном порядке;
- организация/фирма/предприятие, на котором трудилась женщина, было официально признано банкротом;
- ИП, оформленное физическим лицом, закрылось.
- При рождении ребенка мама из малоимущей семьи получает единовременное пособие – оно зачисляется на счет женщины. Размер такой выплаты вариативен – в Москве, например, это сумма в 15 500 рублей.
- Если беременная женщина является супругой военнослужащего, то на третьем триместре беременности ей положена выплата в размере 24 500 рублей единоразово.
- Если родители из малоимущей семьи воспитывают приемных детей (оформлено опекунство), то им полагается ежемесячная выплата в размере 15 500 рублей на каждого ребенка ежемесячно (так называемая «зарплата родителя»).
В 2019 году были внесены поправки и к законам по выплатам денежной помощи малоимущим семьям с детьми. Теперь семьям с рассматриваемым статусом положена следующая ежемесячная помощь:
- Ребенку до полутора лет . Одному из родителей выплачивается ежемесячно 40% от среднего заработка. Такая выплата не может быть меньше 2 908 рублей на первого ребенка и 5 817 рублей на второго и каждого последующих детей.
- Ребенку до 3-х лет . Был установлен размер ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет, который родился в семье третьим по счету (и каждому последующему). В 2019 году он составляет 9 396 рублей.
- Ребенку до 5 лет из семьи военнослужащего . Речь не идет о семье призывника-срочника – под данный вид пособий попадают только дети из семьи военнослужащего по контракту. Размер ежемесячного пособия составляет 10 500 рублей.
- По потере кормильца для семьи военнослужащего . Она составляет 2 117 рублей и выплачивается ежемесячно.
- Пособие малоимущей семье . Речь идет о какой-то конкретной сумме, но она определяется только региональными властями и во многих регионах ее просто не существует.
Новые пособия малоимущим семьям в 2019 году
В первую очередь, нововведения затрагивают образовательную сферу. Например, ребенок из малоимущей семьи может поступить в высшее учебное заведение в том случае если:
- его возраст младше 20 лет;
- успешно сдал выпускные экзамены в школе (ЕГЭ) и заработал минимальный проходной балл при сдаче вступительных экзаменов в выбранный ВУЗ;
- родитель ребенка имеет статус инвалида 1 группы, а сам ребенок является единственным кормильцем семьи.
Кроме этого, детей из малоимущих семей обязаны определять в детские дошкольные учреждения вне очередей, а до 6-летнего возраста малыша государство полностью обеспечивает необходимыми медикаментами.
Стоит обратить внимание на то, что если ребенок из малоимущей семьи проходит обучение в школе, то ему полагается:
- двухразовое питание на бесплатной основе;
- получать в личное пользование школьную и спортивную форму;
- использование льготного проездного билета со скидкой в 50%;
- бесплатное посещение выставок и музеев разной направленности не чаще чем 1 раз в месяц;
- посещение на бесплатной основе санатория-профилактория (если ребенок состоит на учете в медицинском учреждении по поводу любой болезни, то такое посещение должно предоставляться не реже 1 раза в год).
Субсидии и льготы для малоимущих семей в 2019 году
Во-первых, они могут зарегистрировать ИП, и этот процесс для рассматриваемой категории граждан будет абсолютно бесплатным (от любых выплат конкретно при регистрации ИП малоимущие семьи освобождены).
Во-вторых, семьи с рассматриваемым статусом имеют право получить льготную ипотеку . Законом предусмотрено и право малоимущих семей на оформление социального найма на квартиру/частный дом и/или дачный участок.
В-третьих, трудящиеся из семьи с рассматриваемым статусом могут рассчитывать на различные льготы от работодателя – например, у них может быть сокращенный рабочий день или им могут предоставить дополнительный отпуск.
Кроме этого, малоимущим семьям в 2019 году, как и ранее, могут воспользоваться правом оформления субсидии для оплаты коммунальных платежей – такие льготы предоставляются только на срок до 6 месяцев.
Как получить статус малоимущей семьи
Чтобы пользоваться льготами для семьи с рассматриваемым статусом и получать все полагающиеся выплаты в рамках закона, нужно будет изрядно потрудиться. И прежде всего, понадобится собрать пакет документов:
- заявление о просьбе присвоить статус малоимущей семьи;
- паспорта всех взрослых членов семьи;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей (родных и усыновленных/находящихся под опекунством);
- свидетельство о браке;
- справка о доходах на каждого члена семьи;
- справка о составе семьи – ее можно взять либо в паспортном столе по месту прописки/проживания, либо сделать выписку из домовой книге при условии проживания в частном доме;
- трудовые книжки на каждого члена семьи (если таковые имеются в наличии);
- справки из центра занятости на каждого совершеннолетнего члена семьи (если они состоят на учете в этом учреждении в качестве безработных);
- сберегательную книжку или пластиковую банковскую карту.
Обратите внимание: все трудоспособные члены семьи, претендующей на получение статуса малоимущей, должны либо работать, либо состоять на учете в центре занятости населения – исключение составляют только женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Если местонахождение кого-либо из членов семьи неизвестно, то документы на получение статуса малоимущей семьи будут приняты только в том случае, если уже возбуждено дело о розыске человека.
Детские пособия, выплачиваемые в Московской области в связи с рождением ребенка, в обиходе называют «Громовскими выплатами».
Пособия на детей в Московской области в 2019 году установлены Законом Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ «» (с изменениями на 04.05.2018 г.).
Право на получение пособия в управлениях социальной защиты населения МО имеют:
- граждане РФ, имеющие место жительства в Московской области,
- иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, имеющие место жительства в Московской области, если иное не предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ.
Все пособия назначаются и выплачиваются в территориальном структурном подразделении Министерства социальной защиты населения Московской области.
Порядок назначения, выплаты, а также перечень необходимых документов указан в Постановлении Правительства МО от 06.03.2006 N 153/8 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий" (в редакции постановления Правительства МО от 28.12.2009 N 1170/55).
Единовременное пособие при рождении ребенка в Московской области в 2019 году
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее прожиточного минимума , установленную в соответствии с законодательством Московской области , если ребенок, на которого назначается пособие зарегистрирован по месту жительства в Московской области. То есть, право на данное пособие имеет малообеспеченная семья .
Таким образом, если совокупный доход семьи превышает величину прожиточного минимума по Московской области на человека, то вы можете рассчитывать только на федеральные выплаты .
Право на единовременное пособие при рождении ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.
При определении размера единовременного пособия при рождении ребенка учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.
При рождении мертвого ребенка единовременное пособие не назначается.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка в Московской области в 2019 году.
| Сумма (руб.) | Требуемые документы | Срок получения | Срок обращения |
|---|---|---|---|
| На 1-го ребенка – 20 000 руб. | Для назначения пособия в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства родителя
(усыновителя) представляются следующие документы:
| Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. | |
| На 2-го ребенка – 40 000 руб. | |||
| На 3-го и последующих – 60 000 руб. | |||
| На двух детей (двойни) – 70 000
руб. на каждого ребенка |
|||
| На трех (тройни) и более детей – 300 000 руб. на семью |
Ежемесячное пособие на ребенка в Московской области до 16 лет в 2019 году
Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более, чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума , установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области .
Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Московской области № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области » и Постановлением Правительства Московской области №798/39 от 06.11.2018 ежемесячные пособия на ребёнка в Московской области были проиндексированы.
Коэффициент индексации для ежемесячных пособий на ребёнка в Московской области в 2019 году составил 1,01 .
| Сумма (руб.) | Требуемые документы | Срок получения | Срок обращения |
|---|---|---|---|
| на детей до 1,5 лет – 2 272,78
руб. от 1,5 до 3 лет – 4 333,38 руб. от 3 до 7 лет – 1 137,41 руб. от 7 лет и старше – 569,22 руб. | Для назначения ежемесячного пособия на ребенка в территориальное структурное подразделение по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок
, представляются следующие документы (далее "Основные документы"):
| В течение 10 дней с даты представления документов, принимается решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка. 1 | Пособие на ребенка шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами. |
1 Уведомление об отказе в назначении указанного пособия направляется заявителю в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка может быть обжалован в Министерство социальной защиты населения Московской области. Иностранные граждане и лица без гражданства дополнительно представляют вид на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации в Московской области.
Получатель ежемесячного пособия на ребенка 2 раза в год представляет в территориальное структурное подразделение документы, подтверждающие сведения о доходах семьи.
Вышеуказанные документы представляются в течение трех месяцев по окончании полугодия , в течение которого предоставлялось ежемесячное пособие на ребенка. В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в указанные сроки выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается.
на день обращения за его назначением.
Ежемесячное пособие на ребенка в Московской области одиноким матерям в 2019 году
При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак, в размере, определенном для детей одиноких матерей.
При усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери.
Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
| Сумма (руб.) | Требуемые документы | Срок получения | Срок обращения |
|---|---|---|---|
| На детей до до 1,5 лет одиноких матерей – 4 545,57
руб. От 1,5 до 3 лет – 6 606,17 руб. от 3 до 7 лет – 2 272,78 руб. от 7 лет и старше – 1 136,39 руб. | Дополнительно к , представляют:
| Назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев |
Право на ежемесячное пособие на ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.
Ежемесячное пособие на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, а также военнослужащим в Московской области в 2019 году
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего назначается и выплачивается в период:- нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;
- обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
| Сумма (руб.) | Требуемые документы | Срок получения | Срок обращения |
|---|---|---|---|
| На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов 1 , либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно, 2 а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву до 1,5 лет – 3 124,57 руб. от 1,5 до 3 лет – 5 185,17 руб. от 3 до 7 лет – 1 704,59 руб. от 7 лет и старше – 870,15 руб. | Дополнительно к , в зависимости от оснований назначения пособий заявитель представляет один из следующих документов:
| В течение 10 дней с даты представления документов, принимается решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка. | Назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами. |
1 В случае невозможности представления сведений об алиментах на несовершеннолетних детей заявитель указывает причину в заявлении.
2 Если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется, в случаях розыска их ОВД, отсутствия у них заработка, нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
Право на ежемесячное пособие на ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.
Ежемесячное пособие детям-инвалидам в Московской области в 2019 году
Право на ежемесячное пособие детям-инвалидам имеют:
- Дети-инвалиды, имеющие одного родителя либо лицо, его заменяющее:
- ребенок-инвалид одинокой матери;
- ребенок-инвалид, потерявший единственного родителя, одного из родителей, или обоих родителей;
- ребенок-инвалид, оставшийся без попечения единственного родителя, одного из родителей или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.
- Дети-инвалиды, проживающие в семьях , установленную в соответствии с законодательством Московской области (за исключением детей-инвалидов, имеющих одного родителя либо лицо, его заменяющее).
| Сумма (руб.) | Требуемые документы | Срок получения | Срок обращения |
|---|---|---|---|
| На детей, имеющих одного родителя (ребенок-инвалид одинокой матери, ребенок-инвалид, потерявший родителя/ родителей, ребенок-инвалид, оставшийся без попечения родителя/родителей) – 7 901 рублей. | Для назначения пособия в территориальное структурное подразделение по месту жительства родителя с которым проживает ребенок-инвалид, представляются следующие документы:
| В течение 10 дней с даты представления документов, принимается решение о назначении единовременного пособия. | Ежемесячное пособие детям-инвалидам выплачивается начиная с месяца признания ребенка инвалидом по месяц исполнения ребенку-инвалиду восемнадцати лет включительно. Если обращение последовало не позднее двух месяцев с месяца признания ребенка инвалидом. По истечении двух месяцев пособие выплачивается за истекшее время, но не более, чем за 2 месяца до месяца в котором подано заявление. |
| На детей из малоимущих семей - 7 901 рубль. | Дополнительно представляются:
| Назначается с месяца обращения |
Право на ежемесячное пособие детям-инвалидам определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.
На детей, имеющих одного родителя (ребенок-инвалид одинокой матери, ребенок-инвалид, потерявший родителя/ родителей, ребенок-инвалид, оставшийся без попечения родителя/родителей) ежемесячное пособие назначается и выплачивается в течение периода установления инвалидности .
При прохождении переосвидетельствования выплата ежемесячного пособия приостанавливается. Выплата ежемесячного пособия возобновляется со дня установления инвалидности. Днем установления инвалидности считается дата начала переосвидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы.
Детям-инвалидам, проживающим в малоимущих семьях ежемесячное пособие назначается на шесть месяцев и выплачивается в течение указанного периода, начиная с месяца подачи заявления о назначения пособия со всеми необходимыми документами.
В случае представления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, ежемесячное пособие продлевается на последующие шесть месяцев.
В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи в указанный срок, выплата ежемесячного пособия приостанавливается. Выплата ежемесячного пособия по истечении указанного срока осуществляется с месяца подачи заявления о возобновлении пособия со всеми необходимыми документами.
Ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов
Право на получение ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов распространяется:
- на семьи, имеющие детей, в которых оба родителя являются студентами;
- на студентов, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также на студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения;
- на студентов, признанных инвалидами;
- на студентов, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- на студентов, являющихся ветеранами боевых действий;
- на студентов из многодетных семей;
- на студентов из неполных семей (семей, в которых студент проживает с родителем, не состоящим в браке, а также студент, не состоящий в браке и воспитывающий ребенка);
- на студентов, имеющих родителя-инвалида или родителя-пенсионера.
Получателями ежемесячного пособия являются студенты из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума , установленную в соответствии с законодательством Московской области.
Детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения; инвалидам указанное пособие выплачивается без учета среднедушевого дохода семьи .
Пособие выплачивается студентам, получающим впервые высшее профессиональное образование по очной форме обучения в государственных высших учебных заведениях Московской области, в государственных высших учебных заведениях, расположенных на территории Московской области, филиалах государственных высших учебных заведений, расположенных на территории Московской области, по списку высших учебных заведений, утвержденному центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере образования.
Размер ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов составляет 4 000 рублей.
Для назначения ежемесячного пособия студентам в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту нахождения высшего учебного заведения представляются следующие документы:
- заявление о назначении пособия с указанием в нем сведений о составе семьи, месте ее проживания, доходах, способа получения пособия, а также согласии гражданина на проверку представленной информации;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документы, подтверждающие право на получение ежемесячного пособия студентам (справка государственного высшего учебного заведения об обучении в нем; для студентов из числа детей-сирот, а также оставшихся без попечения обоих родителей в связи с лишением их родительских прав - документ, подтверждающий установление опеки (попечительства), передачу в приемную семью; для студентов, оставшихся без попечения одного из родителей в связи с лишением его родительских прав, - документ, подтверждающий лишение родительских прав одного из родителей; для студентов-инвалидов - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы; для студентов, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - документ, подтверждающий данный факт; для студентов, являющихся ветеранами боевых действий, - удостоверение ветерана боевых действий; для студентов из многодетных семей - документ, подтверждающий данный факт; для студентов одиноких матерей - справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка; для студентов, у которых один из родителей умер, - свидетельство о смерти родителя; для студентов из неполной семьи при расторжении родителями брака - свидетельство о расторжении брака; для студентов, имеющих родителя-инвалида или родителя-пенсионера, - документы, подтверждающие статус родителя; для студенческих семей, имеющих детей, - справка о составе семьи; свидетельство о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие право на получение ежемесячного пособия студентам);
- документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения.
Территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области в течение 10 дней с даты представления документов принимает решение о назначении пособия.
Отказ в назначении ежемесячного пособия студентам может быть обжалован в Министерство социальной защиты населения Московской области.
Ежемесячное пособие студентам выплачивается ежемесячно начиная с месяца зачисления студента в высшее учебное заведение до месяца окончания студентом высшего учебного заведения включительно. При нахождении студента в академическом отпуске выплата пособия студенту приостанавливается на время отпуска.
Студент, получающий ежемесячное пособие студентам, ежегодно в сентябре представляет справку из высшего учебного заведения об обучении в данном учебном заведении и документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три предшествующих месяца.
Выплата ежемесячного пособия студентам прекращается в случаях:
- отчисления студента из высшего учебного заведения;
- прекращения действия основания, по которому пособие было назначено.
При наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячного пособия студентам, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
На протяжении длительного периода времени система социальной защиты и поддержки населения практически не учитывала нужду населения Российской Федерации в дополнительной материальной и натуральной поддержке. При чем, в большинстве своем, граждане, которые получали возможность воспользоваться финансовой поддержкой обязательно должны были относится к таким категориям граждан, как малоимущие или малообеспеченные семьи. Читайте, какие детские пособия выплачиваются в 2018 году матерям-одиночкам .
Пособия и льготные выплаты предоставляли только при соблюдении определенных условий:
- в семье имеется ребенок в статусе инвалида;
- семья является многодетной;
- в семье обязательно должен отсутствовать один из родителей.
В этом же году в соответствии с разрабатываемым законодательным проектом, пособия вполне вероятно не будут более предоставляться по принципу категоричности. Вполне вероятно, что в скорое время этот процесс будет иметь адресный характер. Это говорит о том, что теперь льготы и материальные пособия станут предоставляться не каким-то конкретным категориям людей, а конкретным людям, нуждающимся в поддержке от государства.
Внимание! Если законопроект вступит в силу, то граждане, которые на самом деле нуждаются в предоставлении дополнительного материального обеспечения, должны самостоятельно сообщить о потребности в соответствующие государственные органы.
Причем в этом году форма заявки является письменной. Ознакомиться с обзором, какие ежемесячные и единовременные выплаты положены при рождении первого ребенка, здесь: .
Что касается целей предоставления любого пособия, то на основании федерального законодательного проекта, то среди них можно выделить три основные:
- Во-первых, это поддержка граждан РФ с доходом ниже среднего показателя.
- Во-вторых, использование финансовых средств из бюджета адресно.
- В-третьих, повышение уровня доходов граждан.
- В-четвертых, понижение в государстве уровня социального неравенства.
Специалисты утверждают, что даже если льготные выплаты существенно не исправляют ситуацию семьи, за всем этим все же следует обратиться. В любом случае, это право каждого.
Сегодня к числу малоимущих и малообеспеченных граждан принято относить те категории людей, которые на уровне местного самоуправления в расчете на одного члена семьи получают доход менее, чем он установлен законодательством.
Если следовать федеральному закону за номером 134-ФЗ п.1 ст.6, то малоимущей семьей принято называть семьи с доходом на каждого из представителей семьи ниже, чем уровень МРОТ в регионе проживания.
Нужно понимать,что региональный показатель минимального прожиточного минимума в регионе может отличаться от того, который установлен на государственном уровне. Ежеквартально местное правительство пересматривает размер МРОТ (движение идет в область повышения).
Еще один момент, необходимо четко определить «границы» семьи. Семья – это общность людей, которые связаны между собой по кровному признаку, а также те, кто ведет общее хозяйство и проживает совместно. К таким принято относить:
- Супругов;
- Мать, отца и детей (усыновленных, приемных или родных);
- Мачеху или отчима с падчерицами и пасынками;
- Внуков с бабушками и дедушками.
Что касается конкретных критериев, которым должны соответствовать такие семьи, то они следующие:
- В первую очередь к нуждающимся относят семьи, в которых имеется только один родитель.
- Затем к ним причисляют те семьи, в которых имеются пенсионеры или инвалиды;
- Еще одна категория семей, попадающих под законопроект о малоимущих – это семьи, более чем с тремя детьми, т.е. многодетные.
- И конечно же главный критерий – это уровень общего дохода семьи, который не должен превышать в расчете на одного члена средний показатель МРОТ по региону.
Внимание! Получить поддержку от государства по этим показателям не имеют права те семьи, в которых один из членов семьи сознательно употребляет алкоголь или же не работает, а также те, что не успели зарегистрировать свой брак через ЗАГС.
Какие пособия и выплаты предусмотрены?
Сегодня семьи, которые относятся к категории малоимущих, могут рассчитывать на получение следующих льгот и пособий:
- Ежемесячное целевое пособие на питание или лекарство;
- Предоставление жилья, так называемая социальная ипотека;
- Предоставление льгот и скидок на услуги ЖКХ;
- Отсутствие налогового вычета на пособия;
- Материнский капитал (региональный).
Ежемесячные пособия
Так, к примеру, в Севастополе выплата на ребенка до достижения возрастной отметки в три года, проживающего в семье малоимущей и многодетной, равняется 5781 рубль. А вот в Ленинградской области эта же выплата равняется 7614,2 рублям. Чтобы получить пособие, нужно будет подать заявление, и предоставить все документы. Полный список можно узнать у сотрудника органов социальной защиты.
Материнский капитал малоимущим
Также малоимущие многодетные семьи имеют полное право на получение регионального семейного капитала.
Какие документы нужны?
Получить материальную поддержку от государства можно, если будет подан следующий пакет документов:
- Заявление;
- Ксерокопии удостоверений личности супругов;
- Справка о доходах семьи;
- Справка о регистрации брака из ЗАГСа;
- Информация о составе семьи;
- Св-во о рождении всех детей;
- Подтверждение наличия прописки в регионе.
Куда обращаться и порядок действий?
Для оформления того или иного пособия семьи должны обращаться в местное отделение социальной защиты или же в некоторых определенных случаях в отделения государственного Пенсионного фонда. Ознакомиться с информацией, какие пособия и выплаты на ребенка предусмотрены для ИП, .
Чтобы получить возможность на оформление пособий и льготных выплат, необходимо будет первоначально подать заявление, а после собрать все необходимые документы. Затем по предоставлении счета деньги начнут перечисляться в зависимости от периодичности, установленной органами самоуправления.
Видео
Смотрите более подробную информацию о социальных выплатах малоимущим и многодетным семьям на видео:
В любом случае, специалисты уверены, что не следует отказываться от материальной поддержки, особенно если она может быть предоставлена. Это позволит открыть перед детьми новые горизонты и поможет достичь большего.