האם יש שינויים בפנסיות הצבאיות? ביטול פנסיה צבאית ברוסיה: כיצד מעריכים מומחים את המצב. "זה עלול לאיים על יציבות המערכת הפוליטית"

רפורמת הפנסיה החדשה נכנסה לתוקף ב-1 בינואר 2019. שאלה מרגשת היא השינויים הקשורים לפנסיות הצבאיות - האם הם יקרו בכלל ואילו השלכות מחכות לאנשי הצבא? האם סביר להניח שהפנסיות הצבאיות הקיימות יבוטלו לחלוטין ב-2019 לקטגוריית עובדים זו, ומה צריך לעשות מי שכבר משלם?

בהתבסס על תוכנית התקציב הכללית של הפדרציה הרוסית לשנה הבאה, הטבות כספיות עבור פנסיות צבאיות יוצמדו לכמות האינפלציה הגוברת. כתוצאה מכך, הקצבה תעמוד על כ-4.3%. מגמה זו גרמה לתגובה שלילית מצד מומחים ופעילי זכויות אדם. מסתבר שההוצאות הביטחוניות גדלות, והגוש החברתי מסתפק בסכומים צנועים שנותרו ללא שינוי. מעניין שהחריג למדיניות הממשלה הוא 2012. אז הקצבה הכספית לאנשי צבא ולגמלאים גדלה משמעותית, אבל כבר בשנה הבאה ועד עכשיו הצמיחה הוקפאה לחלוטין.

במקביל, הוכנסה לדומא הממלכתית הצעת חוק, במקביל לרפורמת הפנסיה, הנוגעת לתשלומי פנסיה לצבא ולעובדי רשויות אכיפת החוק, כמו שירות הכליאה הפדרלי, המשמר הלאומי וכו'. בשנת 2019, החל מה-1 באוקטובר, הקצבה הכספית של קטגוריות אלו תגדל ביותר מ-4%. במקרה זה, המקדם המגביל לא יגדל.

מומחים מציינים כי על פי חישוביהם, הפנסיה הממוצעת של אנשי צבא לשעבר תהיה כ-23 אלף רובל, מכיוון שהם יגדלו ב-7.05% עקב הרפורמה בפנסיה.

פנסיה שנייה

שינויים בפנסיה יתרחשו בקרוב גם עבור אנשי צבא. אז החל מה-1 בינואר 2019 הפנסיה השנייה שלהם תהיה צמודה למדד כמו לאזרחים. המחוקקים מתכננים גם הגדלה שנתית של הפרשות הבסיס לפנסיה לאנשי צבא. אבל הפנסיה השנייה לא תהיה זמינה לכל איש צבא, אלא רק לאותה קבוצת אנשים שעומדים בתנאי התוכנית.

המאפיין המרכזי של הפנסיה השנייה הוא הבא: אנשי צבא יכולים לפרוש מוקדם יותר מאנשים אחרים בהתאם לחוק העבודה. אבל רוב האזרחים שקיבלו הפרשות לפנסיה צבאית לא עוזבים את השירות או עוברים לחיים אזרחיים.

בתיאוריה, פנסיונר צבאי, בעודו ממשיך לעבוד, חייב להפקיד תרומות לקרן הפנסיה הרוסית. אך בפועל, פעילות זו מתבצעת על ידי המעסיק עבורו. המשמעות היא שהאזרח הופך לחלק ממערכת ה-OPS. אם אדם לוקח חלק בביטוח פנסיוני, אז הוא יכול לנסות פנסיה שנייה לפי התנאים המיוחדים המפורטים בחוק הפדרלי מס' 400.

על מנת שתשלום זה יטופל כחוק, יש צורך לשלוח מספר מסמכים לקרן הפנסיה המחוזית. הליך קבלת קצבה שנייה מהצבא כמעט ואינו שונה מקבלת פנסיה רגילה. נקודות מעניינות מתגלות בתהליך החישוב שלה.

נוהל קבלה

לפני תחילת הליך איסוף המסמכים להגשת בקשה לקצבה שנייה, על איש השירות לברר האם הוא יכול להיות משתתף בתכנית. אם הוא עומד בתנאים שצוינו, אז השלב הבא יהיה פנייה לקרן הפנסיה האזורית במקום הרישום. הקצאת הפנסיה לאנשי צבא אינה מתבצעת על ידי עובדי קרן הפנסיה. מערכת הקצאת קצבה תחל לפעול רק לאחר הגשת בקשה לקבלתה. אתה יכול לעשות זאת בדרכים הבאות:

דרך קרן הפנסיה בביקור אישי.
פנייה לגופים המפורטים של צד ג' המייצג את האינטרסים של הגמלאי (אפשר רק עם ייפוי כוח).
קשר אישי עם מחלקת משאבי אנוש בעבודה (אפשרות זו אינה כוללת תקשורת עם עובדי קרן הפנסיה בעת הגשת בקשה).
שליחת כל המסמכים הדרושים לרשות המצוינת בדואר.
עזרה מהמרכז הרב תכליתי (כאן יעניקו סיוע מידע, יסבירו את הליך מילוי והגשת מסמכים, יעזרו באיסוף תיעוד ויבדקו את התאמתו לדוגמאות).

בהתבסס על חבילת המסמכים של מבקש הפנסיה לביטוח, יוחלט על מתן תשלום כזה או סירובו לאחר מכן. רשימת המסמכים הנדרשים היא כדלקמן:

דרכון של אזרח הפדרציה הרוסית או מסמך זיהוי אחר.
SNILS.
אישור על קבלת קצבה צבאית.
היסטוריית תעסוקה.
מסמך המעיד על ניסיון בעבודה.
אישור הכנסה ל-5 השנים האחרונות.
מידע המאשר את נוכחותם של תלויים (אם יש).

רשימה זו של מסמכים אינה סגורה. כך שניתן להוסיף לו מספר מסמכים נוספים, למשל אישורי אי כושר עבודה, מסמכים אחרים המאשרים הטבות ממשלתיות וכו'.

לאחר אימות כל המסמכים המפורטים, הקצבה תיצבר לאזרח בכל דרך הנוחה לו. בעתיד, ניתן לשנות את שיטת קבלת הכספים לשם כך, עליך להגיש בקשה לרשויות קרן הפנסיה.

הצבת קצבאות צבאיות למדד ב-2018

בהקשר להצמדה המתוכננת, שבוצעה בתחילת 2018, מציינים מומחים כי באוקטובר תחול עלייה בתמיכה החברתית באלף רובל. כמו כן שילמנו תשלומים נוספים לגמלאים צבאיים שעובדים או בעלי מוגבלויות.

ההצמדה לאינדקס הוסטה מהמועדים שתוכננו קודם לכן, עם שינוי עיתוי העלאת השכר לאנשי צבא עובדים. על סמך חישובי התקציב מחדש הגענו למסקנה שלא תהיה הצמדה שנייה למדד השנה. זאת בשל העובדה שמגבלות 2018 מוצו. התוכנית הממשלתית החדשה קובעת כי הצמדת התשלומים לגמלאים צבאיים תעמוד על 4% ותימשך 3 שנים.

סגנית שר הביטחון, טטיאנה שבצובה, אמרה כי תשלומים במזומן לאנשי צבא ופנסיות צבאיות יוצמדו למדד בתחילת ינואר 2018, אוקטובר 2019-2020.

מתי יבוטל מקדם ההפחתה?

בעבר כבר ניסתה הדומא הממלכתית לבטל את מקדם ההפחתה לגמלאים צבאיים. הצעת חוק זו הוצעה על ידי סיעת המפלגה הקומוניסטית, אך נדחתה לאחר מכן.

כרגע העלייה הנוכחית במקדם מוקפאת לכל תקופת 2018. החדשות לא מאוד מבטיחות, שכן הסיכוי לביטול המקדם קטן מאוד. המקסימום שעליו יכולים לסמוך גמלאים צבאיים בשנים הקרובות הוא הגדלת היקף הפנסיה עד שנת 2020 על חשבון כספי קרן הפנסיה.

הנוהל לחישוב הפנסיה השנייה של איש צבא

גמלאים צבאיים מקבלים קצבה שנייה:

לפי משך השירות;
במקרה של נכות.

הפנסיה השנייה נקבעת אם אדם הגיע ל-20 שנות ותק או עם ניסיון עבודה כולל של 25 שנים. יתרה מכך, מחצית מ-25 השנים הללו חייבות להיות בשירות צבאי או שווה ערך לו. חישוב הקצבה השנייה בהגיעה למועד השירות הוא כדלקמן:

אם אדם עבד את משך השירות המינימלי בשירות צבאי, אזי הפנסיה תחושב בגובה של ½ משכרו. אם זה יותר מהמינימום שנקבע, אזי נגבים 3% עבור כל שנה החורגת מהמינימום. אבל בסופו של דבר, סכום הפנסיה לא יעלה על 85% מהשכר. אם לאדם יש "ניסיון מעורב", אז על כל שנה לאחר 25 שנות ניסיון יש צבירה של 1%.

נוסחת חישוב פנסיה: P = Z* (50% Dk * Dv)

P – פנסיה;
Z – שכר;
Dk - מקדם (1 או 3%);
Дв - משך שירות נוסף (מ-20 או 25 שנים).

האם השינויים ישפיעו על גמלאים צבאיים עובדים?

אין כעת תשובה מדויקת לשאלה זו, מאחר שלא היה מידע על שינויים מתוכננים. בשנת 2018, פנסיונרים עובדים של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית מקבלים בו זמנית שכר ותשלומי פנסיה. עם זאת, ראש הממשלה דמיטרי מדבדב מציע לבטל תשלומים לגמלאים עובדים, מאחר שתקציב המדינה לא יוכל לשלם הטבות למקבלי הכנסה.

יתכן שאנשי צבא עובדים בדימוס יעמדו בקרוב בפני בחירה לא פשוטה - לחיות מקצבה או ממשכורת.

אין צורך לצפות לעלייה בקצבאות לאנשי צבא עובדים.

שינוי משך השירות הצבאי

בדומא המדינה דנים בימים אלה באופן פעיל בסוגיית הצעת חוק חדשה, לפיה יוגדל משך השירות לגמלאים צבאיים מ-20 שנה ל-25. כך, כדי לקבל קצבה, חייל חוזה יצטרך לעבוד 25 שנה . הם רוצים לקבוע את אותה תקופה לזכות לקבל דיור מסובסד.

הצעת החוק כבר סוכמה עם מחלקות רבות. אבל לחוק החדש יש גם יתרונות, למשל רוצים להעלות את סכום הפנסיה המקסימלי מ-85% מהשכר ל-95%. הצעת החוק עשויה להיות מאומצת בתחילת 2019. כדי לצמצם את חוסר שביעות הרצון בקרב אנשי הצבא, החוק אף קובע פרק זמן עד 2023, שבמהלכו יוכלו אנשי הצבא לקבל קצבה גם לאחר 20 שנות שירות.

למה לצפות לגמלאים שכבר פרש

גמלאים צבאיים שכבר פרשו לא מאוימים בביטול מוחלט של תשלומי הפנסיה, גם אם חוק זה יתקבל. מי שמלאו לו 65 לא יישללו מהקצבה ולא יישלחו לעבודה. עם זאת, אם התוצאה תהיה שלילית, המדינה תצטרך לדאוג לכל אנשי הצבא הגמלאים ולמצוא להם עבודה.

עם זאת, הבעיה היא שאין מקומות עבודה זמינים לשכבה חברתית זו. לכן, ברוב המקרים, לגמלאים צבאיים יש התמחות ממוקדת וספציפית וקשה ליישם את הידע שלהם בתפקידים אזרחיים.

השכלה חדשה והסבה מחדש של כמות כזו של כוח אדם היא פשוט לא ריאלית מנקודת מבט פיננסית. עוד ראוי לציין כי מספר המקומות במוסדות החינוך מוגבל.

לסיכום ניתן לומר שהפנסיות הצבאיות ונוהל חישובן יעברו מספר שינויים החל מה-1 בינואר 2019. אנליסטים עורכים תחזיות לפי אילו שינויים יתרחשו בפועל, אך אילו מהם קשה לומר. המידע הזמין מאוד סותר. עם זאת, נאמר בוודאות מוחלטת כי בהדרגה, מדי שנה, יעלה גיל הפרישה: גברים יפרשו בגיל 65, ונשים בגיל 60.

על רקע הוויכוח הסוער בחברה על העלייה הקרובה בגיל הפרישה של הרוסים, צצות יותר ויותר שמועות על הרפורמה הקרובה לגמלאים צבאיים. נבחנות מספר גרסאות - החל מהעלאה רצינית של גיל הפרישה ועד החלפת הפנסיה הצבאית בתשלום חד פעמי.
הרפורמה בפנסיה לאנשי צבא מפותחת על ידי מכון המחקר הפיננסי הכפוף למשרד האוצר.

לכוחות הביטחון מוצעים שינויים שללא כל דמיון אפשר לכנותם קיצוניים. במקום לשלם קצבאות ותיקים, ניתן להציע למפוטרים... תשלום סוציאלי חד פעמי. סכום התשלום הזה אינו ידוע. לגמלאים מוצעת קצבה, כמו שאר האזרחים, לאחר שהגיעו לגיל פרישה. לדברי מומחים, אם ההצעה תתקבל, הצבא יאבד למעשה את התועלת העיקרית שלו.

הצבא התבקש לעבור להסתפקות עצמית
מפתחי הרפורמה מאמינים כי הכישורים הנרכשים בשירות יסייעו לאנשי צבא לשעבר למצוא במהירות משרות ראויות בשכר טוב ולהיות עצמאיים. אולם, לדברי מומחים, יכולתו של הצבא להסתגל לחיים האזרחיים לאחר השירות מוגזמת בעליל. לא כל קצין ממשיך לעבוד לאחר המעבר למילואים. וזה לא רק עניין של חוסר רצון - חלקם לא יכולים לעבוד מסיבות בריאותיות. לדברי מפתחי הרפורמה, המטרה העיקרית היא להפוך את החבילה החברתית לאנשי צבא לממוקדת יותר, תוך התחשבות בהזדמנות וברצונו של הפורש להתחיל בקריירה אזרחית, וגם בהתחשב באופן מלא יותר במצב הכלכלי של משפחתו. . חבילת פיצויים טובה תהיה אטרקטיבית במיוחד למי שעוזב את השירות הצבאי בגיל צעיר יחסית ומחליט לעסוק בקריירה בעולם האזרחי. זה לא לוקח בחשבון את הסיכונים שקצינים צעירים ומבטיחים יפסיקו בהזדמנות הראשונה, מה שיוביל לתחלופת כוח אדם בחיילים.

רעיון הרפורמה בפנסיה מוטל בספק גם משום שמוצע לפצות רק חלק קטן מהפנסיה, בלי שום דבר אחר שיאיר בתמורה. אגב, נזכיר לכם שהמדינה עדיין מעודדת גמלאים צבאיים לא לשבת בחיבוק ידיים לאחר פיטורים. מי שממשיך לעבוד לאחר הכניסה למילואים מקבל את הזכות לקצבה אזרחית, ההופכת לתוספת לצבאית. הוא משולם דרך קרן הפנסיה הרוסית בהגיעו לגיל הפרישה שנקבע על ידי המדינה ולניסיון העבודה המינימלי הנדרש, שבשנת 2017 עמד על שמונה שנים ויגדל בשנה אחת ל-15 שנים עד 2024. החיסכון התקציבי מהרפורמה במערכת הפנסיה הצבאית יכול להסתכם ב-500–700 מיליארד רובל בשנה. לכן, מומחים רבים בטוחים שבעקבות המצב הכלכלי הקשה עשויים להתרחש שינויים בחישוב הפנסיה הצבאית כבר ב-2018.

יצוין כי כעת מוקצית קצבה צבאית לאנשי צבא אשר ביום הפיטורים שירתו ברשויות החוק 20 שנה ומעלה. כמו כן, יכולים לסמוך על כך מי שמפוטרים בהגיעם למגבלת הגיל, מצב בריאותי או בקשר לאירועים ארגוניים ואיושיים ואשר מלאו להם 45 שנים ביום הפיטורים. לשם כך, עליך להיות בעל ניסיון עבודה כולל של למעלה מ-25 שנים, מתוכן לפחות 12 שנים ו-6 חודשים שירות ברשויות החוק. הפנסיה הממוצעת לגמלאים צבאיים נעה בין 20 ל -30 אלף רובל.

כיום מתברר שבתקופה שבין 45 שנה, כאשר אנשי צבא בדרך כלל יוצאים לפנסיה, ועד 60 שנה, כאשר הם זכאים לקצבה רגילה, איש הצבא הממוצע מקבל כ-5 מיליון רובל. מסתבר שהתשלום החד פעמי שמציע פרויקט הרפורמה צריך להיות בקירוב סכום זה, דבר שספק מאוד.

זו לא השנה הראשונה שבה מקבלים בממשלה הצעות לרפורמה במערכת הפנסיה לאנשי צבא. היו אפשרויות קשות וגם רכות, אבל הן ננטשו. כנראה שגם הפעם לא יהיו שינויים מיוחדים ויבוצעו שינויים קוסמטיים. יתכן כי משך השירות הנדרש לקבלת קצבה יוגדל, ככל הנראה מ-20 ל-25 שנים. יצוין כי מילוי התחייבויות לגמלאים צבאיים הוא אכן נטל כלכלי חמור למדינה כיום. וכאן אתה יכול לחסוך כסף רציני. לשם כך יש להגדיר בצורה ברורה מיהו פנסיונר צבאי ומי לא. לפי נתוני משרד הביטחון, בשנת 2015 היו במחלקה הצבאית כ-900 אלף גמלאים. במקביל, מספר הגמלאים הצבאיים מכל רשויות אכיפת החוק מתקרב ל-10-12 מיליון. אז צריך להגדיר בצורה ברורה יותר בחוק מיהו פנסיונר צבאי וזה יפתור את הבעיה עם הפנסיה הצבאית.

ביטול הפנסיות הצבאיות יוביל לפיצוץ חברתי התכנית הרוסית הנוכחית, כאשר הקצאת פנסיה צבאית מתרחשת מיד עם פיטורין מהצבא עם משך שירות מסוים, אך ללא התייחסות לגיל המשרת. לא נפוץ בצבאות אחרים בעולם. אבל גם שם לא חלה תכנית פיצויי הפיטורים. יחד עם זאת, על פי חישובים ראשוניים, לאחר רפורמה כזו, החיסכון התקציבי עשוי להסתכם ב-500–700 מיליארד רובל בשנה. לכן, מומחים רבים בטוחים שבעקבות המצב הכלכלי הקשה עשויים להתרחש שינויים בחישוב הפנסיה הצבאית כבר ב-2018. הדעות על שיטות הרפורמה במערכת הפנסיה הצבאית חלוקות בתכלית. לטענת חלקם, הפרישה הצבאית ב-2018 לא תהיה שונה משנים קודמות - הליך הצבירה, כמו גם נקודות חשובות נוספות, יישארו על כנו.

ואכן, עמדתה הרשמית של המדינה בנושא גיבוש הפנסיה נותרה ללא שינוי כרגע. יצוין כי לאחרונה שיחות בנוגע לשינויים בענף הפנסיה נותרו רק שיחות - לא התקבלו חוקים בנושא זה בשנים האחרונות. יש גם דעות שלמרות שהרפורמה בפנסיה הצבאית היא בלתי נמנעת, היא בהחלט לא תתקיים במקביל להעלאת גיל הפרישה: זה ייצור את התנאים המוקדמים לפיצוץ חברתי. לפיכך, ההחלטה על גיל הפרישה לגמלאים צבאיים עשויה להידחות במספר שנים עד שרוב האוכלוסייה יתרגלו לגיל הפרישה החדש. יחד עם זאת, רק גמלאים עתידיים יהיו כפופים לרפורמה, מי שכבר מקבל קצבה לא יושפע מהשינויים. מומחים סקפטיים לגבי ההצעות האחרונות לרפורמה בפנסיות הצבאיות, אך מודים שלא ניתן להימנע משינויים. התקציב הצבאי כיום מתמקד אך ורק בחימוש מחדש של הצבא, והמדינה מחפשת דרכים למצוא משאבים נוספים.

הדרך הקלה ביותר לקחת כסף היא מפנסיונרים צבאיים.
תהליך קיצוץ הקצבאות עשוי להאט רק משום שגם רשויות אכיפת חוק אחרות מעוניינות לשמר את הפנסיה הצבאית. אחרי הכל, הרפורמה בפנסיה נוגעת לא רק לאנשי צבא, אלא גם לקציני אכיפת החוק, סוכנויות מערכת העונשין, שירותי מודיעין בטחוני וחוץ, מכבי אש וכן חוקרים, תובעים וכו'. לרשויות אכיפת החוק הללו, בנפרד, ובמיוחד ביחד, יש משקל רב והם בהחלט יחברו משאב אדמיניסטרטיבי רב עוצמה לשימור הפנסיה. עם זאת, ככל הנראה לא ניתן יהיה לשמור באופן מוחלט על התנאים הנוכחיים למינויהם. ביטול מוחלט של הפנסיות לאנשי צבא הוא כמובן אופציה קיצונית לחלוטין; ככל הנראה תימצא פשרה מסוימת, וכתוצאה מכך תתקבל החלטה מאוזנת שתוכל למצוא הבנה בקרב העובדים וההנהלה של כל רשויות החוק.

אגב אי אפשר לרמות את המשק בפועל, מצבם של הגמלאים הצבאיים כבר מחמיר מדי שנה בגלל הקפאת ההצמדה לפנסיה. אינדיקטור זה הוא התנאי החשוב ביותר להבטחת רמת חיים תקינה לאנשים. אך בשל המשבר הפיננסי, הרשויות אינן יכולות להציע לאנשי צבא בדימוס קידום רציני. רק בתחילת 2018 החליטה הממשלה כי יש להגדיל את הפנסיות הצבאיות ב-4%. עם זאת, עליות נוספות ייאלצו להמתין זמן רב. הבא מתוכנן רק לאוקטובר 2019. לאחר מכן, עובדים בדימוס יצטרכו להמתין שנה נוספת לפני הקידום הבא. כל אחד מהתיקונים המתוכננים אמור להגדיל את גובה הפנסיה הצבאית ב-4%.

הקולונלים ויקטור ברנץ ומיכאיל טימושנקו דנים בשידור התוכנית "ביקורת צבאית" ברדיו "קומסומולסקאיה פרבדה"
האם ב-2018 יבוטלו הפנסיות הצבאיות?

ביקורת צבאית. האם הפנסיות הצבאיות יבוטלו ב-2018 הקולונלים ויקטור ברנטס ומיכאיל טימושנקו ישוחחו בשידור התוכנית הצבאית

מאנשי צבא עלולים לשלול פנסיה
משבר תקציב, משרד האוצר, פנסיה צבאית, רפורמה, פנסיה אזרחית ראש משרד ההגנה סרגיי שויגו ככל הנראה לא יתמוך בחידושים של המחלקה של אנטון סילואנוב. תמונה PhotoXPress.ru

משבר התקציב דוחף גורמים רשמיים לבטל את מה שמכונה הפנסיה הצבאית שמקבלים עובדי משרד הביטחון, משרד הפנים, משרד מצבי חירום, FSB ושאר רשויות אכיפת החוק. בעקבות הרפורמה בפנסיה האזרחית, היגיון המשבר מוביל את הגוש הכלכלי של הממשלה להפחית את הפנסיה לכוחות הביטחון. פנסיונרים צבאיים נוכחיים יכולים לישון בשקט: אין תוכניות לבטל את הפנסיה שלהם. אבל כוחות הביטחון הנוכחיים עשויים בעתיד, במקום פנסיה לכל החיים, לקבל פיצויי פיטורים חד פעמיים בלבד - כדי להסתגל לעבודה בחיים האזרחיים. החלטה כזו כבר נידונה במשרד האוצר.

המכון הפיננסי למחקר (NIFI), הכפוף למשרד האוצר, מכין רציונל לרפורמה חדשה בפנסיה. כעת כוחות הביטחון עשויים להפוך לקורבנות של אופטימיזציה. ניתן לשפוט זאת על פי הנאומים הפומביים של מנהל NIFI ולדימיר נזרוב. לדעתו, יש לבחון את הפנסיות הצבאיות. וככל הנראה, באופן קיצוני למדי. נזרוב דיבר על כמה פרטים בשבוע שעבר ב-Echo of Moscow.

"למי שמתכנן לפרוש מהצבא צריך להציע חוזה חברתי רגיל במקום פנסיה", הסביר הכלכלן. – כשאדם מסיים שירות צבאי, אם הוא לא נכה והכל בסדר, צריך לתת לו כסף להסבה, לתת לו פיצויי פיטורים גדולים כדי שיספיקו לשנה-שנתיים של חיים נוחים, ואחרי זה. הוא יכול, בדיוק כמו חבר רגיל בחברה לעבוד בעבודה אחרת".

לא משנה כמה מוזרים הרעיונות הנידונים ב-NIFI עשויים להיראות, כדאי להקשיב להם. אחרי הכל, כפי שצוין באתר משרד האוצר, בין המשימות והתפקידים של מכון זה הוא פיתוח התיאוריה והמתודולוגיה של ניהול פיננסי, חיזוי, תכנון, הכנה וביצוע של התקציב הפדרלי, הכנת הצעות והמלצות לשיפור חקיקת התקציב. במילים אחרות, ההתפתחויות של NIFI בצורת הצעת חוק עשויות להגיע לשולחנו של ראש משרד האוצר, אנטון סילואנוב. ואז הוא, עם כל החישובים וההצדקות ביד, יכול להתחיל לעשות שתדלנות לקראת האופטימיזציה הבאה.

אם אנו מבינים פנסיה צבאית כתשלומים המתקבלים לא רק על ידי אנשי צבא, אלא גם על ידי גורמי ביטחון אחרים (עובדי רשויות אכיפת החוק ורשויות בתי הסוהר, שירותי מודיעין ביטחוני וזרים, מכבי האש וכו'), כמו גם חוקרים ו תובעים, אז לאחר הרפורמה, החיסכון התקציבי יכול להסתכם, על פי הערכות גסות, בין 500 ל-700 מיליארד רובל. בשנה. אבל יש גם הערכות מומחים צנועות יותר לחיסכון - כ-200 מיליארד רובל. בשנה. עד שהרפורמה לא תתגבש קונקרטית, אי אפשר לעשות חישובים מדויקים יותר.

עם זאת, גם כעת יכול להיות קשה לקבל פנסיה צבאית. היא ממונה בכפוף לתקופת כהונה. הזכות לקצבה צבאית ניתנת למי שביום הפיטורים שירתו ברשויות החוק 20 שנה ומעלה; וכן אנשים שפוטרו עם הגיעו למגבלת הגיל, מצב בריאותי או בקשר לאמצעים ארגוניים ואיושיים ואשר הגיעו לגיל 45 ביום הפיטורים, בעלי ניסיון עבודה כולל של 25 שנים קלנדריות ומעלה, מתוכן ב- לפחות 12 שנים ושישה חודשים הוא שירות ברשויות אכיפת החוק.

לעתים קרובות, כוחות הביטחון מפוטרים לפני שמגיעים לשנות השירות הנדרשות לפרישה. ישנם מקרים בהם נודע לאזרח על אי עמידתו בדרישות הפנסיה לאחר פיטורים. אנשים מועטים כאלה יכולים לסמוך רק על שמירה על משכורתם למשך שנה אחת בהתאם לדרגתם הצבאית. או לקצבת נכות.

נראה כי הרפורמה של משרד האוצר בפנסיות הצבאיות עשויה לבטל את עצם המושג "משך שירות". רוב המומחים שרואיינו על ידי NG היו סקפטיים לגבי חידושי המבנים המדעיים של משרד האוצר. לדעתם, הרפורמה המוצעת נראית פרובוקטיבית, יתרה מכך, כמעט בלתי אפשרי ליישום.

"החידוש הזה יפחית את היוקרה של השירות הצבאי. וזו מילה כל כך חדשה בפרקטיקה העולמית שהצבא של כל המדינות יסתכל על פעולות ממשלת רוסיה בבלבול מסוים", אומר וסילי זצפין, ראש המעבדה לכלכלה צבאית במכון גאידאר. "סביר להניח שלא ניתן להימנע מתיקון של התנאים, אבל ביטול מוחלט של הפנסיות לצבא הוא אופציה קיצונית לחלוטין. לרשויות אכיפת החוק שלנו יש משקל לא מבוטל, והן בהחלט יעשו הרבה כדי לשמור על הפנסיה", אומר ניקיטה איסייב, מנהל המכון לכלכלה עכשווית.

לכל קצין רוסי עדיין יש סיכוי לשרת עד פרישתו הצבאית. תמונה מהאתר הרשמי של משרד ההגנה הרוסי
ברוב המדינות המפותחות, פנסיונרים צבאיים הם אחד מחלקי האוכלוסייה המוגנים ביותר, מזכיר המומחה. אחד התמריצים להתגייס לצבא הוא הבטחת הכנסה יציבה לשנים רבות. לדברי איסייב, לא מספיק פשוט לתת לחייל כסף להסבה: "כדי שמערכת ההסבה תתפקד בצורה יעילה, היא צריכה להיבנות מאפס. וזה בלתי אפשרי ללא מימון נוסף. בתנאים של גירעון תקציבי כרוני נוצר מעגל קסמים. ברור שאין מספיק מקומות פנויים לשומרי לילה לכל הגמלאים”.

הרפורמה המוצעת "תהפוך אנשים במדים לעובדים זמניים שמתייחסים למדינה כאל עוד מקום להרוויח כסף", חושש אנטון סוניצ'ב, עורך דין בלשכת Delovoy Fairvater. לדעתו, שינויים כאלה יפגעו באמון במדינה. "ההתנגדות מצד סוכנויות הביטחון תהיה חמורה מאוד", מצפה סוניצ'ב.

"שום תשלום חד פעמי לא יכול להשתוות לקבלת הכנסה רגילה, במיוחד עם תשלומים חד פעמיים כמו שהם עכשיו ברוסיה. הדבר יוביל להפרה של הערבויות הסוציאליות של גמלאים צבאיים, שכן לא כולם יוכלו להסתגל לחיים האזרחיים", מזהיר רומן אזטיאן, היועץ המשפטי של חברת My Family Lawyer. "כפי שמראה בפועל, ברוסיה נלקחת בחשבון דעת המחלקות הצבאיות, ולכן הן יוכלו להגן על עמדותיהן", הוא מוסיף.

כלכלנים רבים מזכירים לנו ששחיקה חלקית של הפנסיות הצבאיות כבר בעיצומה. פנסיונרים צבאיים עדיין מתמודדים עם חיסכון תקציבי: כשהרשויות מחליטות להקפיא את הצמדה לפנסיה שלהם, אומר סרגיי זבניגורודסקי, אנליסט בחברת Solid Management. הוא מדגיש כי החדשנות של תיאורטיקני משרד האוצר משתלבת במלואה במגמה שגיבשה המדינה: בקרוב כמעט כל הפנסיות האזרחיות עשויות לעבור "לקטגוריית ההטבות הסמליות, שבהתחשב בציפיות האינפלציה יהיה בעייתי להתקיים ממנה". אומר המומחה. לא בכדי הממשלה מציעה לאוכלוסייה להבטיח זקנה בכבוד באמצעות יצירת חיסכון פנסיוני.

למרות שכמה מומחים רואים תבואה טובה בעמדת ראש NIFI. "עצם הרעיון של הסבה מקצועית, ללא קשר לתשלומי הפנסיה, הוא הגיון בריא, שכן יש הרבה אנשים בצבא עם מיומנויות שיועילו מאוד בעבודה בתאגידים גדולים ובעסקים קטנים", אומר פאבל סיגל, סגן ראשון. נשיא אופורה רוסיה. חבילת פיצויים גדולה תהיה אטרקטיבית "לאלו שעוזבים את השירות הצבאי בגיל צעיר יחסית ומחליטים להמשיך בקריירה בחיים האזרחיים", אמר.

לבסוף, חלק מהמומחים אינם שוללים שלדיונים על ביטול הפנסיות הצבאיות יש משמעות פוליטית מאוד ספציפית. אולי זו סוג של הכנה לבחירות, מציע אנליסט IFC Markets דמיטרי לוקשוב: "ראשית נוצר האיום של ביטול פנסיות והטבות, ואז האיום הזה מתבטל באישור הבוחרים".

"עד כה, אני אישית לא מודע ליוזמות חקיקה כלשהן בתחום הזה", הסביר אז נזרוב ל-NG. לדבריו, התקציב מוציא כמעט 1% מהתמ"ג על כל הפנסיות לכוחות הביטחון. "אבל אנחנו לא מדברים ולא יכולים לדבר על ביטול הפנסיות הצבאיות. אנשי צבא שכבר מקבלים קצבה צבאית ימשיכו לקבל אותה. זה עניין של יציבות חברתית וצדק. ניתן לדבר רק על שינוי הדרגתי של הכללים לפרישת אנשי צבא נוכחיים: הגדלת משך השירות ושימוש בסולמות משולבים של משך הגיל, כאשר משך שירות ארוך יותר יאפשר לפרוש מוקדם יותר, תוך התחשבות במקצוען התמחות ודרגת איש השירות", אומר ראש ה-NIFI. "במקרה זה עלולים להיווצר פערים בין תקופת המעבר למילואים לבין הקצאת קצבה צבאית. רצוי למלא את הפערים הללו בפיצויי פיטורים ותכניות הסבה עם העסקה לאחר מכן במקצוע אזרחי", מסביר נזרוב. – אם ההחלטה על שינוי תנאי הקצאת הפנסיה הצבאית תהיה מאוזנת, אזי האטרקטיביות השירות הצבאי לא תפחת. ההבנה שאתה משרת את המולדת, שכר גבוה, כמו גם הערבות שבזמנים קשים החברה תבוא לעזרת המשרת עצמו ובני משפחתו חשובה הרבה יותר מ"פיזור דייסה בצלחת" כאשר כל הצבא. עובדים מקבלים קצבה ללא קשר לגילם והכנסתם בחיים האזרחיים.

"אני מקווה שפתרון מאוזן יכול למצוא הבנה בקרב העובדים וההנהלה של כל רשויות אכיפת החוק. הצבא הם אנשים שקודם כל דואגים לטובת המדינה שלהם. כעת הטבה זו מורכבת מהפיכת החבילה החברתית של המשרת ממוקדת יותר, תוך התחשבות בהזדמנות וברצונו של המשרת להתחיל בקריירה אזרחית, וכן בהתחשבות מלאה יותר במצב הכלכלי של אנשי הצבא ובני משפחותיהם", מסכם נזרוב. .

"בצורתה הטהורה, תכנית פיצויי הפיטורים אינה בשימוש ברוב המדינות. עם זאת, גם התוכנית הרוסית הנוכחית אינה נפוצה במיוחד, כאשר קצבה צבאית מוקצית מיד עם פיטורין מהצבא עם משך שירות מסוים, ללא כל קשר לגילו של המשרת, ליכולתו לעבוד במקצוע אזרחי. ומצב כלכלי", מבהיר נזרוב.

הרפורמות של ממשלת רוסיה בנוגע לגמלאים הלהיבו את כל אוכלוסיית המדינה. גמלאים צבאיים או מועמדים המועמדים להיכנס אליה בעתיד הקרוב מודאגים גם מתנאי הרפורמה שאמורים להשפיע על אנשי הצבא ב-2019. הרוסים זעמו ביותר מהחדשות על צעדים ממשלתיים להעלאת גיל הפרישה. שאלה זו גורמת גם לאנשים שבילו את כל חייהם בשירות לחשוב על השינויים הקרובים.

המעשה החוקי הרגולטורי העיקרי במסגרתו מחושבת פנסיה צבאית לעובדים הוא חוק הפדרציה הרוסית מיום 12 בפברואר 1993 מס' 4468-I "על הפרשה לפנסיה לאנשים ששירתו בשירות צבאי, שירות בענייני פנים גופים, שירות הכבאות של המדינה, גופי בקרת מחזור סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, במוסדות ובגופים של מערכת העונשין, חיילים של המשמר הלאומי של הפדרציה הרוסית ובני משפחותיהם".

סעיף 1 קובע שיחד עם קצינים, קצינים צבאיים, מנהלי עבודה, מנהלי עבודה וסמלים, לשומרי הגבול, קציני מכס ועובדים אחרים של כוחות צבאיים חצי צבאיים של המדינה יש זכות לקבל תשלומים כאלה. עם זאת, על מנת לזכות בקצבה כזו, מי שאין לו נכות או בעיות בריאותיות חייב בהכרח לשרת במבנים הרלוונטיים תקופה ארוכה - 20 שנה ומעלה. תקופה זו נקראת "ותק". איתו קשורות רוב החדשות האחרונות על הרפורמה הפנסיונית של אנשי צבא, כי בשנת 2019 מתוכנן להעלות את רף השירות המינימלי מ-20 ל-25 שנים.

סגן ראש הממשלה הראשון של הפדרציה הרוסית ושר האוצר אנטון סילואנוב הצהירו כי השלטונות לקחו ברצינות את המשימה להגדיל את משך השירות. למרות שהוראות החקיקה הקודמות יישארו זמנית, החידוש כבר קיים בדמות הצעת חוק שהוכנה על ידי נציגי משרד האוצר, משרד הביטחון של המדינה ומנהלת כוח האדם הראשית של אמ"ן ( הכוחות המזוינים של GUK RF). יחד עם זאת, נקודות המפתח של מסמך זה כבר סוכמו ברמה הבין-מחלקתית.

תיהנו מהכנסת הוראות חדשות לגבי גמלאים צבאיים ב-2019

רפורמת הפנסיה הצבאית, שתחילתה מתוכננת לשנת 2019, נועדה להתחשב באינטרסים של המדינה ולהשוות לפחות חלקית חלק מהגמלאים לאחרים. אם נדמיין ששירות החוזה של גבר מתחיל בגיל 20, הרי שבגיל 40 הוא יכול להפוך לפנסיונר, ואם רוצים לסיים את הקריירה הצבאית שלו במעבר לעבודה "אזרחית" שקטה יותר.

עם זאת, שינוי כזה נראה לא הוגן כלפי אנשי צבא הפועלים להגנת המדינה, חיים לרוב על פי לוחות זמנים לא סדירים, מבצעים מהלכים רבים בהתאם למטלות ומוותרים על חיים נוחים למען מקצועם.

הפנסיה כיום היא רק כ-10,000 רובל לטוראים, רב-טוראיים, סמלים זוטרים וסמלים (הרוב המוחלט של החיל), ו-17,000 רובל לקצינים (סגנים, רב סרן, קפטנים). כמו כן, בשנת 2018 נקבעה הקפאה על שינוי מקדם ההפחתה - המדד לפיו צמודים תשלומים סוציאליים לגמלאים. במילים אחרות, זה היה "קפוא". עד 1 בינואר 2019 ערך זה נותר על 4%, וחישוב הסכומים מחדש לשנת 2018 בוצע פעם אחת בלבד.

הצבת קצבאות צבאיות למדד בשנת 2019

במובן זה, רפורמת הפנסיה הצבאית מבטיחה להיות חיובית יותר. בהתאם להצהרות רשמיות של נציגי משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, בעתיד הקרוב, פנסיונרים יכולים לקוות לפחות 2 שלבים של הגדלת תשלומים חברתיים - הראשון יתקיים ב-1 באוקטובר 2019, והשני ב 1 באוקטובר 2020. שווי מקדם ההפחתה יישאר ללא שינוי - 4% בהתאם לשכרם השוטף של אנשי צבא פעילים.

לצורך כך, הרשויות כבר הקצו 22.6 ו-41.2 מיליארד רובל מתקציב המדינה. עם צעדים כאלה, הממשלה מתכננת איכשהו לתמוך בגמלאים בפנסיה ולהקל על חייהם מול האינפלציה הגוברת בהתמדה, וכתוצאה מכך, העלאת מחירי המזון והשירותים.

עוד בשורה טובה. אם ב-2019 בכל זאת יאושר החוק להגדלת משך השירות המינימלי, התהליך יתחיל במה שנקרא. "תקופת מעבר" של 5 שנים. המשמעות היא שעד 1 בינואר 2023 כל אנשי הצבא שירצו לעזוב את השירות ולהתחיל לקבל קצבה יוכלו לעשות זאת על פי הוראות החקיקה הישנה (20, לא 25 שנות שירות יספיקו להם).

כעת נכתב כלל כזה בהצעת החוק, אך לא ברור איך הכל יתפתח לאחר אימוץ הרשמי של המעשה המשפטי הנורמטיבי. ייתכן שההוראה תבוטל. המינהלת הנשיאותית מציינת כי על המחלקות לקיים מספר כנסים בעלי אופי פיננסי, כלכלי וחברתי על מנת לבצע תיקונים אחרונים בסעיפים 13 ("תנאים הקובעים את הזכות לקצבה משותפת") ו-14 ("סכומי הפנסיה" ”) לחוק מס' 4468 -א.

העיקרון של חישוב פנסיה לאנשי צבא של הפדרציה הרוסית בשנת 2018

אנשי צבא בדימוס, בניגוד לאזרחים עובדים אחרים, מקבלים קצבה כפולה: מהמדינה ומרשות אכיפת החוק. בתחילת הרפורמה בפנסיה ב-2015, היו לרבים בעיות - עקב היישום השלבי, הניסיון ה"אזרחי" שלהם לא הצליח "להדביק" את זה שנקבע בחוק, שעל פיו נקבע התשלום הנוסף.

כלומר, על מנת שאורך השירות שלו יגדל, נאלץ פנסיונר צבאי לפנות לבית המשפט וככלל, טענות כאלה נענו. כמו כן, גמלאים צבאיים עובדים שעובדים בחיים האזרחיים זוכים לקצבה באמצעות קרן הפנסיה. יצוין כאן כי במקרה זה גובה קצבת הביטוח שלו מחושב מחדש ללא בקשה, מדי שנה, ב-1 באוגוסט.
תנאים הנדרשים לרישום פנסיה דרך קרן הפנסיה

באשר לפנסיה השנייה, היא מוקצת על ידי אגף אכיפת החוק (משרד הביטחון, משרד הפנים, FSB ועוד), בהתאם לתקופת השירות: במקרה של ניסיון של 20 שנה ומעלה - 50% השכר ו-3% לכל שנה שלאחר מכן, אך לא יותר מ-85%; במקרה של שירות של 25 שנים (ולפחות 12 שנים בשירות צבאי) ומעלה - 50% מהשכר ו-1% לכל שנה.

שר ההגנה סרגיי שויגו ככל הנראה לא יתמוך בחידושים של המחלקה של אנטון סילואנוב. תמונה PhotoXPress.ru

משבר התקציב דוחף גורמים רשמיים לבטל את מה שמכונה הפנסיה הצבאית שמקבלים עובדי משרד הביטחון, משרד הפנים, משרד מצבי חירום, FSB ושאר רשויות אכיפת החוק. בעקבות הרפורמה בפנסיה האזרחית, היגיון המשבר מוביל את הגוש הכלכלי של הממשלה להפחית את הפנסיה לכוחות הביטחון. פנסיונרים צבאיים נוכחיים יכולים לישון בשקט: אין תוכניות לבטל את הפנסיה שלהם. אבל כוחות הביטחון הנוכחיים עשויים בעתיד, במקום קצבה לכל החיים, לקבל פיצויי פיטורים חד פעמיים בלבד - כדי להסתגל לעבודה אזרחית. החלטה כזו כבר נידונה במשרד האוצר.

ברוב המדינות המפותחות, פנסיונרים צבאיים הם אחד מחלקי האוכלוסייה המוגנים ביותר, מזכיר המומחה. אחד התמריצים להתגייס לצבא הוא הבטחת הכנסה יציבה לשנים רבות. לדברי איסייב, לא מספיק פשוט לתת לחייל כסף להסבה: "כדי שמערכת ההסבה תתפקד בצורה יעילה, היא צריכה להיבנות מאפס. וזה בלתי אפשרי ללא מימון נוסף. בתנאים של גירעון תקציבי כרוני נוצר מעגל קסמים. ברור שאין מספיק מקומות פנויים לשומרי לילה לכל הגמלאים”.

"שום תשלום חד פעמי לא יכול להשתוות לקבלת הכנסה רגילה, במיוחד עם תשלומים חד פעמיים כמו שהם עכשיו ברוסיה. זה יוביל להפרה של הערבויות הסוציאליות של גמלאים צבאיים, שכן לא כולם יוכלו להסתגל לחיים האזרחיים", מזהיר רומן אזטיאן, היועץ המשפטי של חברת My Family Lawyer. "כפי שמראה בפועל, ברוסיה נלקחת בחשבון דעת המחלקות הצבאיות, ולכן הן יוכלו להגן על עמדותיהן", הוא מוסיף.

"עד כה, אני אישית לא מודע ליוזמות חקיקה כלשהן בתחום הזה", הסביר אז נזרוב ל-NG. לדבריו, התקציב מוציא כמעט 1% מהתמ"ג על כל הפנסיות לכוחות הביטחון. "אבל אנחנו לא מדברים ולא יכולים לדבר על ביטול הפנסיות הצבאיות. אנשי צבא שכבר מקבלים קצבה צבאית ימשיכו לקבל אותה. זה עניין של יציבות וצדק חברתית. ניתן לדבר רק על שינוי הדרגתי של הכללים לפרישת אנשי צבא נוכחיים: הגדלת משך השירות ושימוש בסולמות משולבים של משך הגיל, כאשר משך שירות ארוך יותר יאפשר לפרוש מוקדם יותר, תוך התחשבות במקצוען התמחות ודרגת איש השירות", אומר ראש ה-NIFI. "במקרה זה עלולים להיווצר פערים בין תקופת המעבר למילואים לבין הקצאת קצבה צבאית. רצוי למלא את הפערים הללו בפיצויי פיטורים ותכניות הסבה עם העסקה לאחר מכן במקצוע אזרחי", מסביר נזרוב. – אם ההחלטה על שינוי תנאי הקצאת הפנסיה הצבאית תהיה מאוזנת, אזי האטרקטיביות השירות הצבאי לא תפחת. ההבנה שאתה משרת את המולדת, שכר גבוה, כמו גם הערבות שבזמנים קשים החברה תבוא לעזרת המשרת עצמו ובני משפחתו חשובה הרבה יותר מ"פיזור דייסה בצלחת" כאשר כל הצבא. עובדים מקבלים קצבה ללא קשר לגילם והכנסתם בחיים האזרחיים.

עַכשָׁיו אין סיבות משכנעותמניחים שהפנסיות הצבאיות יבוטלו, לא ב-2019 ולא בשאר השנים הקרובות. עד כה לא הוצעה הצעת חוק שתאפשר שינויים כה קיצוניים. כל המידע בנושא זה המוצג במקורות שונים באינטרנט מבוסס רק על דעה סובייקטיבית של מומחי בתי מלוןלגבי אפשרויות - אבל אלו רק דעות, שאינן נתמכות בשום חקיקה.

האם ניתן לבטל את הפנסיה הצבאית?

הסיבה העיקרית לכך שמדי פעם מדברים על ביטול הפנסיות הצבאיות היא הנטל המשמעותי של תשלומיהן על תקציב המדינה. אם ב"צבא" אנו מתכוונים לגמלאות לאנשי צבא, עובדי משרד מצבי חירום, שירות הכליאה הפדרלי, שירותי הביטחון, סוכנויות אכיפת החוק (בהתאם לחוק הפדרציה הרוסית מיום 12 בפברואר 1993 מס' 4468- 1), אז החיסכון התקציבי המשוער בעת החלפת פנסיה צבאית מלאה בפיצויים חד-פעמיים שונים. תשלומי פיטורים יכולים לנוע בין 500 ל-700 מיליארד רובל בשנה.

מסתבר שבסוף 2016 הופיעו שמועות על ביטול הפנסיות הצבאיות. ואז, בראיון ברדיו Ekho Moskvy, חבר מועצת המנהלים של משרד האוצר הרוסי ומנהל המכון הפיננסי למחקר (NIFI) שתחת משרד האוצר ולדימיר נזרובהציע להחליף את הפנסיה הצבאית הרגילה בחוזה סוציאלי.

אפשרות זו תקנה שאחרי תום שירותו ישולם לאיש הצבא שכר גבוה פיצויים, המאפשרת לחייל בדימוס להעניק חיים הגונים "לעתיד הקרוב" - תוך שנים ספורות. ואז היו מציעים לו לעבור הסבה, שיאפשר לך להשיג מקצוע אזרחי, למצוא עבודה ולעבוד באופן כללי עד שתגיע לגיל הפרישה ה"אזרחי" (שמשנת 2019 הוא בדיוק 65 שנים לגברים ו-63 שנים לנשים). אבל ההצעה הזו, שהושמעה על ידי מומחה משרד האוצר ולדימיר נזרוב באוויר של הד מוסקבה באוקטובר 2016, עדיין קיימת. נשאר בגדר הצעה.

כעת אי אפשר לקבוע בבירור אם עלינו לצפות לביטול הפנסיות הצבאיות בעתיד, שכן ללא הצהרות רשמיותלא היו דיווחים ממשרדים ומחלקות בעניין זה. אבל עדיין כדאי לשים לב לנקודה זו, שכן הצעות כאלה מגיעות מראש ה-NIFI, אשר בהוראת משרד האוצר מכין המלצות על מדיניות התקציב של המדינה ולוקח חלק בפיתוח רפורמות תקציביות שונות.

רפורמה בפנסיה לאנשי צבא

בגרסה שהושמעה ב-2016 על ידי מומחה משרד האוצר ולדימיר נזרוב, פרויקט הרפורמה בפנסיה הצבאית יכול לכלול את הפעילויות הבאות:

הצעות "מתונות":
- הגדלת הדרוש (לדוגמה, מ-20 ל-25 שנות השירות הנוכחיות);
- הכנסת סולם פרוגרסיבי "גיל - משך השירות הצבאי", שיאפשר פרישה מוקדמת בהתאם לדרגה הצבאית המתקבלת, התמחות וכו'.
צעדים קיצוניים יותר:
- יישום תשלום חד פעמי במזומן (פיצויי פיטורים) במקום קצבה צבאית חודשית עם פיטורים מהשירות הצבאי (מה שכונה בפי העם "ביטול הפנסיות הצבאיות");
- הכנסת תכניות הסבה עם העסקה לאחר מכן במקצוע חדש.

כן נקבע כי במקרה של ביצוע פרויקט כזה הקשור לביטול הפנסיות הצבאיות, השינויים המוצעים בכל מקרה לא ישפיע על גמלאים קיימים- כל ההתאמות יהיו מכוונות לשינוי הדרגתי של כללי הפרישה הנוכחיים עבור פנסיונרים עתידיים.

ולדימיר נזרוב, שידור רדיו ליברטי ב-06/04/2016:

"כל מי שבאמת ערער את בריאותו בשירות הצבאי צריך לצאת, כלומר אם הוא לא יכול לעבוד יותר, אז באמת צריך לשלם רגיל למי ששירת למען המדינה שלו, ערער את בריאותו, לא יכול לעבוד, הוא צריך נכות פנסיה ראויה. אבל אם הוא ימשיך לעבוד, אז צריך להוציא כסף על הסבה, צריך לתת לו פיצויי פיטורים טובים, אבל לא פנסיה. הוא ממשיך לעבוד, הוא חבר נורמלי בחברה, מה הקשר לפנסיה?"

עדיין לא ידוע האם ההצעות הללו ייושמו אי פעם ובאיזה צורה במסגרת רפורמה אפשרית בפנסיה לאנשי צבא. מבין השינויים שדנה הממשלה ב-2019, ידוע לנו רק על תוכניות להתאים את משך השירות לפרישת אנשי צבא (מוצע הגדלת משך השירות מ-20 ל-25 שנים להקצאת קצבאות צבאיות).

ביטול מקדם ההפחתה לגמלאים צבאיים

על פי אמנות. 43 לחוק הפדרציה הרוסית מס' 4468-I מיום 12 בפברואר 1993, נקבע כי בקשר להגדלת השכר של אנשי צבא מה-1 בינואר 2012זה נלקח בחשבון כדי לקבוע את גודל הפנסיה לא במלואו, ובהתחשב . לשנת 2012, מקדם זה נקבע על 0.54 (כלומר, בעת תשלום פנסיה, נלקחים בחשבון רק 54% משכרו של איש שירות). והחוק קובע העלאה שנתית של ערך זה ב-2% עד הגעה ל-100%.

עוד בשנת 2014, הציגו צירים מהמפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית טיוטת חוק מס' 631118-6, שקבעה ביטול מקדם 0.54 לגמלאים צבאיים. עם זאת, הצעת חוק זו קיבלה משוב שלילי מוועדת דומא הממלכתית לביטחון ו נדחה ב-22 בפברואר 2017.במהלך ההצבעה עקב מניין כושל (רק 19 צירים הצביעו, 431 לא השתתפו בהצבעה).

לשנת 2018, שווי מקדם ההפחתה בהתאם לסעיף 2 לאמנות. 1 לחוק הפדרלי מס' 365 מיום 5 בדצמבר 2017 נקבע על 0.7223 (כלומר 72.23% מהשכר). ראוי לציין כי אותו מקדם ניתן לשנת 2017 (כלומר, בשנת 2018 לא הועלה ערכו). בשנת 2019, מקדם זה יוגדל מה-1 באוקטובר ל-73.68%.

מאז לא הוצעו הצעות חוק משמעותיות נוספות לביטול מקדם ההפחתה, והרשויות לא חזרו לדון בנושא זה. בעתיד הקרוב, כל שינוי בנושא זה בקושי אפשרי בגלל העלויות הנוספות הגדולות של יישומם - זה גם כ -500 מיליארד רובל בשנה.