हमारे देश में, किसी न किसी कारण से, कई परिवारों को कम आय का दर्जा प्राप्त है, और कई को यह एहसास भी नहीं है कि वे इसे प्राप्त कर सकते हैं। देश की सरकार कम आय वाले परिवारों को विभिन्न प्रकार के लाभ, भत्ते, वित्तीय सहायता और विभिन्न भुगतान प्रदान करके जीवन की सभी कठिनाइयों को दूर करने में मदद करती है। इसलिए, इस लेख में हम बताएंगे:
- वे मानदंड जिनके द्वारा सरकारी एजेंसियां कम आय वाले परिवारों की पहचान करती हैं;
- कम आय वाले परिवारों के लिए कम आय सीमा;
- परिवार के प्रत्येक सदस्य के लिए न्यूनतम आय सीमा की सही गणना कैसे करें;
- गरीबों को क्या भुगतान और लाभ उपलब्ध हैं?
2016 में किस परिवार को कम आय वाला माना गया है?
यह समझने के लिए कि किस प्रकार के परिवार को कम आय वाला माना जाता है, हम पहले इसकी संरचना का विश्लेषण करते हैं। हमारे राज्य के कानूनों के प्रावधानों के आधार पर, कोई भी परिवार, इसकी संरचना की परवाह किए बिना, कम आय वाले परिवार के रूप में लाभ के लिए आवेदन कर सकता है। यानी, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि यह भरा हुआ है या नहीं, एकल माता-पिता, निःसंतान पति-पत्नी, गोद लिए हुए बच्चे वाला परिवार और कई अन्य, परिवार की संरचना में विविधता।
यह पता चला है कि बिल्कुल कोई भी परिवार गरीबों के लिए लाभ के अंतर्गत आ सकता है। लेकिन परिवारों की कुछ श्रेणियां हैं जिनके लिए सामाजिक लाभ सबसे पहले आवंटित किए जाते हैं - ये एकल माताएं, बड़े परिवार और सामाजिक इकाइयां हैं जहां पेंशनभोगी या विकलांग लोग हैं।
पारिवारिक संरचना की गणना करते समय, सामाजिक कार्यकर्ता परिवार के प्रत्येक सदस्य को ध्यान में रखते हैं:
- जीवनसाथी;
- बच्चे और माता-पिता;
- दादा दादी;
- सौतेले पिता और सौतेली माँ, साथ ही सौतेले बेटे और सौतेली बेटियाँ;
- पालक बच्चे और पालक माता-पिता;
- अभिभावकों के साथ ट्रस्टी.
इसलिए, परिवार की मात्रात्मक संरचना की गणना करते समय, इनमें से प्रत्येक सदस्य को ध्यान में रखा जाएगा। इस बात पर विशेष ध्यान देने योग्य है कि इन सभी लोगों का एक ही पते पर पंजीकरण (स्थायी पंजीकरण) आवश्यक है।
परिवार में नागरिकों की सामाजिक स्थिति का निर्धारण करते समय, सरकारी एजेंसियां इसका उपयोग करती हैं:
- परिवार पंजीकरण के क्षेत्र का निर्वाह स्तर;
- औसत पारिवारिक बजट.
हम निश्चित रूप से ध्यान देते हैं कि यदि परिवार के सदस्यों में कोई सक्षम स्वस्थ वयस्क है जो श्रम विनिमय में पंजीकृत नहीं है, लेकिन फिर भी काम नहीं करता है, तो ऐसे परिवार को किसी भी परिस्थिति में कम आय वाले परिवार का दर्जा नहीं मिलेगा।
परिवार के किसी सदस्य की औसत आय की गणना
संरचना को समझने के बाद, आप कम आय वाले परिवार को परिभाषित करने के अगले बिंदु पर आगे बढ़ सकते हैं - यह पिछले तीन महीनों में इसके सदस्यों में से एक की आय है। इसके अलावा, औसत आय संकेतक की गणना की जानी चाहिए। सामाजिक लाभों की गणना करते समय ध्यान में रखा जाने वाला यह सबसे महत्वपूर्ण संकेतक है।
एक सामाजिक इकाई के सक्षम वयस्क सदस्यों की सभी आधिकारिक नकद प्राप्तियों, साथ ही बुजुर्गों, विकलांगों और छात्रों के लिए पेंशन और छात्रवृत्ति को जोड़कर 3 से विभाजित किया जाता है। परिणामी राशि 1 महीने के लिए परिवार की कुल आय है। फिर इस राशि को परिवार में नागरिकों की संख्या से विभाजित किया जाता है। वांछित परिणाम प्राप्त हुआ - प्रति परिवार सदस्य आय।
परिकलित संकेतक की तुलना सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा परिवार के निवास क्षेत्र के निर्वाह स्तर से की जाती है। यदि आय की राशि इस सूचक से अधिक नहीं है, तो ऐसे परिवार को कम आय वाला माना जा सकता है, और इसलिए, वह देय सभी भुगतानों और लाभों का हकदार है।
कम आय वाली पारिवारिक स्थिति का पंजीकरण
कम आय वाले परिवार का दर्जा प्राप्त करने के लिए, इसका एक प्रतिनिधि राज्य सामाजिक सुरक्षा के स्थानीय अधिकारियों, अधिक सटीक रूप से, सामाजिक देखभाल के स्थानीय विभाग के विभाग में आवेदन करता है। आपके पास आवश्यक दस्तावेज़ अवश्य होने चाहिए:
- परिवार में शामिल सभी नागरिकों के व्यक्तिगत दस्तावेजों की फोटोकॉपी और मूल;
- बुजुर्ग लोगों के पेंशन प्रमाण पत्र (यदि वे परिवार का हिस्सा हैं);
- विकलांगता की पुष्टि करने वाले कागजात (यदि परिवार में विकलांग लोग हैं);
- एक बड़े परिवार का दस्तावेज़ उसकी स्थिति की पुष्टि करता है;
- पारिवारिक बजट की लाभप्रदता की पुष्टि करने वाले कागजात (सभी नियोजित लोगों के लिए 2-एनडीएफएल प्रमाण पत्र, काम नहीं करने वालों के लिए श्रम विनिमय से एक प्रमाण पत्र, छात्रवृत्ति प्राप्त करने वाले छात्रों के लिए एक शैक्षणिक संस्थान से एक प्रमाण पत्र);
- घर के रजिस्टर से एक उद्धरण (एक अनिवार्य दस्तावेज, क्योंकि एक ही पते पर परिवार के सभी सदस्यों का पंजीकरण एक आवश्यक आवश्यकता है)।
दस्तावेजों का पैकेज जमा होने के क्षण से, आवेदन पर विचार करने में सामाजिक अधिकारियों के अधिकारियों को एक सप्ताह का समय लगेगा। इस अवधि के दौरान, वे उन नागरिकों की आय की जांच करेंगे जो परिवार का हिस्सा हैं, प्रदान किए गए सभी दस्तावेजों की प्रामाणिकता और अन्य सभी बारीकियों की जांच करेंगे। निर्णय लेने के बाद, सामाजिक देखभाल विभाग के कर्मचारियों को इसे लिखित रूप में सूचित करना होगा। यदि कम आय वाले परिवार का दर्जा देने पर कोई नकारात्मक निर्णय लिया जाता है, और आप इस निर्णय से असहमत हैं, तो सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के फैसले के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है।
कम आय वाले परिवारों के लिए विशेषाधिकार
कम आय वाले परिवारों के लिए, राज्य सरकार ने लाभों की निम्नलिखित सूची प्रदान की है:
- उपयोगिता बिलों की लागत में कमी;
- अठारह वर्ष की आयु तक पहुंचने तक नाबालिगों की देखभाल के लिए लाभ;
- जीवनयापन की स्थिति में सुधार के लिए सब्सिडी का आवंटन;
- दवाएँ, ईंधन, कपड़े, जूते और भोजन के प्रावधान के रूप में सहायता;
- बच्चों को सेनेटोरियम या अवकाश शिविर के लिए वाउचर प्रदान करना (वर्ष में एक बार)।
इस तथ्य पर विचार करना उचित है कि प्रत्येक व्यक्तिगत क्षेत्र में बाल लाभ का भुगतान विषय के निर्वाह स्तर, संतान की आयु और वयस्क कामकाजी परिवार के सदस्यों की संख्या के आधार पर किया जाता है। उदाहरण के लिए, तीन साल से कम उम्र के बच्चे वाली एकल विकलांग मां को अधिकतम लाभ राशि मिलेगी।
कुछ क्षेत्रों में, कम आय वाले परिवारों को लक्षित एकमुश्त भुगतान प्राप्त होता है। उदाहरण के तौर पर, हम गर्भवती और स्तनपान कराने वाली महिलाओं को पोषण में सुधार करने या नए स्कूल वर्ष की शुरुआत के लिए अपने बच्चे को स्कूल भेजने के लिए आवंटित राशि का हवाला दे सकते हैं। कम आय वाले परिवारों के छात्रों के लिए एक अनिवार्य सामाजिक छात्रवृत्ति प्रदान की जाती है।
कम आय वाले परिवारों के कुछ बच्चों के लिए, बजट-वित्त पोषित स्थानों के लिए प्रतिस्पर्धा के बिना शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के कारण लाभ प्रदान किया जाता है। ऐसा अधिकार प्राप्त करने के लिए आवश्यक शर्तें:
- कम से कम समूह I की विकलांगता वाले माता-पिता वाले परिवार का एक बच्चा;
- एकीकृत राज्य परीक्षा सफलतापूर्वक उत्तीर्ण की (आपको न्यूनतम स्वीकार्य सकारात्मक अंक प्राप्त करना होगा);
- विद्यार्थी बनने का निर्णय लेने वाली संतान की आयु 20 वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए।
बेलारूस में कम आय वाले परिवारों की संख्या में वृद्धि हो रही है। पिछले साल के अंत में देश की आबादी की वास्तविक खर्च योग्य आय में 2015 की तुलना में 7.3 प्रतिशत की कमी आई। "स्टॉक लीडर" प्रकाशन के "बेलारूस समाचार" अनुभाग के पत्रकारों ने बेलारूस में कम आय वाले परिवारों की संख्या में वृद्धि के बारे में अधिक जानकारी प्राप्त की।
जैसा कि बेलारूसी समाचार प्रकाशन ने नोट किया है, बेलारूस की आबादी की आय में 2015 के बाद से गिरावट आ रही है। 2016 की चौथी तिमाही में बेलस्टैट द्वारा जीवन स्तर पर किए गए परिवारों के एक नमूना सर्वेक्षण के अनुसार, 4.4 प्रतिशत बेलारूसी परिवारों को कम आय वाले के रूप में वर्गीकृत किया गया है। पिछले वर्ष की तीसरी तिमाही में, सभी बेलारूसी परिवारों में से 4.1 प्रतिशत इस श्रेणी में आए, जबकि वर्ष की पहली छमाही में - 3.9 प्रतिशत।
इस बीच, इससे पहले, 2005 से शुरू होकर, देश में कम आय वाले परिवारों की हिस्सेदारी घट रही थी, जो 2010 में 12.7 से घटकर 5.2 प्रतिशत हो गई। 2011 में यह फिर से गिरने से पहले बढ़कर 7.3 प्रतिशत हो गई, 2014 में गिरकर 4.8 प्रतिशत हो गई। इस बीच, 2016 के अंत में, बेलारूस में कम आय वाले परिवारों की हिस्सेदारी पहले से ही 5.7 प्रतिशत थी।
इसके अलावा, 2016 की चौथी तिमाही में, गरीब लोगों की सबसे बड़ी संख्या गोमेल और ब्रेस्ट क्षेत्रों में थी - क्रमशः 6.2 और 6 प्रतिशत। मोगिलेव क्षेत्र में, ऐसे परिवारों की हिस्सेदारी 5.4 प्रतिशत थी, विटेबस्क क्षेत्र में - 4.9 प्रतिशत, मिन्स्क क्षेत्र में - 4.4 प्रतिशत, और ग्रोड्नो क्षेत्र में - 3.4 प्रतिशत। सबसे कम गरीब परिवार बेलारूस की राजधानी में हैं, जहां उनकी हिस्सेदारी 1.4 प्रतिशत है।
आइए याद रखें कि बेलारूस में गरीबी सीमा बीपीएम - निर्वाह स्तर के बजट द्वारा निर्धारित की जाती है। इस साल 1 फरवरी से 30 अप्रैल की अवधि में यह आंकड़ा प्रति व्यक्ति 180.1 रूबल होगा। बेलारूसी सरकार की गणना के अनुसार, यह पैसा नागरिकों के लिए भोजन और गैर-खाद्य उत्पादों का न्यूनतम सेट खरीदने के साथ-साथ आवश्यक सेवाओं के लिए भुगतान करने के लिए पर्याप्त होना चाहिए।
जिन व्यक्तियों की आय बीएमएल से कम है, उनके लिए राज्य लक्षित सामाजिक सहायता प्रदान करता है। पिछले वर्ष के अंत में, 75,140 बेलारूसवासियों को मासिक सहायता के रूप में ऐसी सहायता प्राप्त हुई। उसी समय, अन्य 43,982 बेलारूसवासियों को एकमुश्त भुगतान के रूप में राज्य से सहायता प्राप्त हुई। खरीदे गए डायपर के लिए मुआवजे का भुगतान 119,696 नागरिकों को किया गया, और खरीदे गए तकनीकी पुनर्वास उपकरणों के लिए - 24,451 लोगों को। राज्य ने 27,172 लोगों को 2 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए भोजन उपलब्ध कराया। कुल मिलाकर, 290,441 लोगों को राज्य लक्षित सामाजिक सहायता प्राप्त हुई। यदि हम क्षेत्रवार स्थिति पर विचार करें, तो सामाजिक सहायता के अधिकांश प्राप्तकर्ता गोमेल, मोगिलेव और ब्रेस्ट क्षेत्रों में रहते हैं। वहीं, वर्ष के दौरान प्राप्तकर्ताओं की संख्या में 39 हजार से अधिक लोगों की वृद्धि हुई।
अधिकांश बेलारूसी परिवार प्रति व्यक्ति 500 रूबल से कम पर जीवन यापन करते हैं।
वर्तमान में, बेलारूस में अधिकांश परिवार प्रति व्यक्ति 500 रूबल से कम पर जीवन यापन करते हैं। हालाँकि, जो परिवार गरीबों की श्रेणी में नहीं आते हैं, वे भी विलासिता में नहीं रहते हैं, और काफी संयमित रहते हैं। बेलस्टैट ने बेलारूसी परिवारों के डिस्पोजेबल संसाधनों की गणना की, जिसमें घर में उत्पादित उपभोग किए गए खाद्य उत्पादों की लागत, साथ ही नागरिकों को प्रदान किए गए विभिन्न भुगतान और लाभों के रूप में प्राप्त धन शामिल है। परिणामस्वरूप, यह पता चला कि पिछले साल बेलारूस में प्रति परिवार उपलब्ध संसाधन 962.3 रूबल प्रति माह थे। सांख्यिकीय एजेंसी की गणना के अनुसार, प्रति परिवार नकद व्यय 906.3 रूबल प्रति माह था, जिसमें से उपभोक्ता व्यय 677.7 रूबल (74.8 प्रतिशत) था।
लिबरल क्लब के एक आर्थिक विशेषज्ञ एंटोन बोल्टोचको के अनुसार, वर्तमान सामाजिक और आर्थिक स्थिति में देश की आबादी के सबसे कमजोर वर्गों का समर्थन करने के साथ-साथ नई नौकरियां पैदा करने के उद्देश्य से उपाय करना आवश्यक है। विशेषज्ञ ने बताया कि बेलारूस में आज का विरोध प्रदर्शन देश की आबादी के असंतोष के घटकों में से एक है। साथ ही, श्रमिक प्रवासन आज बेलारूस में श्रमिकों के लिए मौजूद स्थितियों के प्रति नागरिकों के असंतोष का प्रतिबिंब है।
स्थिति को बेहतरी के लिए बदलने के लिए, बोल्टोचको उन परिस्थितियों पर पुनर्विचार करने का प्रस्ताव करता है जिनके तहत राज्य वर्तमान में लक्षित सामाजिक सहायता प्रदान करता है। इसके अलावा, अधिकारियों को बेरोजगारी लाभ की मात्रा भी बढ़ानी चाहिए, जबकि उन्हें प्राप्त करने की अवधि 6 महीने तक सीमित होनी चाहिए। विशेषज्ञ ने बताया कि बेरोजगारों को लाभ देने के लिए धनराशि उस राशि से पाई जा सकती है जो वर्तमान में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को समर्थन देने के लिए आवंटित की गई है।
इसके अलावा, आज, जब बेलारूसी नागरिकों की रहने की स्थिति में सबसे सकारात्मक बदलाव नहीं देखे गए हैं, तो अधिकारियों को वास्तव में देश में उच्च वेतन के साथ नई नौकरियां पैदा करने के लिए पहले से बार-बार घोषित योजनाओं को लागू करना शुरू करना चाहिए। यहां पूरा प्रश्न राज्य द्वारा उपयोग किए जाने वाले तरीकों में निहित है। अब तक, अधिकारियों को व्यवसाय करने की शर्तों को बदलने की कोई इच्छा नहीं है, जो ज्यादातर मामलों में नई नौकरियों का स्रोत है जो उच्च योग्य श्रम का उपयोग करते हैं और कर्मचारियों को प्रशिक्षण प्रदान करते हैं। देश को स्वरोजगार विकसित करने, लोगों को पैसा कमाने का अवसर देने की जरूरत है न कि उद्यमियों पर विभिन्न विधायी कृत्यों का दबाव डालने की।
2016 में, बेलारूस की आबादी की वास्तविक डिस्पोजेबल नकद आय 2015 की तुलना में 7.3% कम हो गई। देश में कम आय वाले परिवारों की संख्या फिर से बढ़ रही है
2015 से आय घट रही है. जनवरी 2016 में, जनवरी 2015 की तुलना में कमी 5.4% थी, जनवरी-फरवरी में पिछले वर्ष की समान अवधि की तुलना में - 6.4%, जनवरी-मार्च - 6.5%, जनवरी-अप्रैल - 6.8%, जनवरी-मार्च - मई , जनवरी-जून और जनवरी-जुलाई - 7%, जनवरी-अगस्त - 7.1%, जनवरी-सितंबर - 7.2%, जनवरी-अक्टूबर - 7.3%, जनवरी-नवंबर - 7.5%, 2016 के लिए - 7.3%।
बेलस्टैट द्वारा जीवन स्तर पर किए गए परिवारों के एक नमूना सर्वेक्षण के अनुसार, 2016 की चौथी तिमाही में, 4.4% परिवारों को कम आय वाले के रूप में वर्गीकृत किया गया था। तीसरी तिमाही में ऐसे परिवारों की संख्या 4.1% थी, वर्ष की पहली छमाही में - 3.9%।
कम आय वाले परिवारों की हिस्सेदारी 2005 (12.7%) से घटकर 2010 (5.2%) हो गई, जो 2011 में तेजी से बढ़कर 7.3% हो गई। फिर 2014 तक गरीबों की हिस्सेदारी घट गई, जब यह 4.8% थी। 2016 के अंत में गरीबों की हिस्सेदारी बढ़कर 5.7% हो गई.
जनसंख्या की गरीबी का स्तर
जीवन स्तर के आधार पर परिवारों के एक नमूना सर्वेक्षण के अनुसार; कुल जनसंख्या के प्रतिशत के रूप में
पिछले वर्ष की अंतिम तिमाही के परिणामों के अनुसार, गरीब लोगों की सबसे बड़ी संख्या गोमेल (6.2%) और ब्रेस्ट (6%) क्षेत्रों में थी। मोगिलेव क्षेत्र में - 5.4%, विटेबस्क - 4.9%, मिन्स्क - 4.4%, ग्रोड्नो - 3.4%। सबसे कम गरीब मिन्स्क में हैं - 1.4%।
बेलारूसी गरीबी सीमा निर्वाह स्तर बजट (एलएसबी) द्वारा निर्धारित की जाती है, जो 1 फरवरी से 30 अप्रैल, 2017 तक प्रति व्यक्ति औसतन 180.1 रूबल है। सरकारी गणना के अनुसार, यह पैसा उत्पादों के न्यूनतम सेट के साथ-साथ गैर-खाद्य वस्तुओं और सेवाओं के लिए पर्याप्त होना चाहिए।
जिन लोगों की आय न्यूनतम से कम है, उन्हें राज्य लक्षित सामाजिक सहायता (जीएएसपी) प्रदान की जाती है - वह राशि जो बीपीएम से पहले गायब है।
2016 में, 75,140 जरूरतमंद लोगों को मासिक सहायता के रूप में सहायता प्रदान की गई, और 43,982 को एकमुश्त सहायता के रूप में अन्य 119,696 लोगों को खरीदे गए डायपर के लिए मुआवजा दिया गया, 24,451 को तकनीकी पुनर्वास उपकरण और दो साल से कम उम्र के 27,172 बच्चों को मुआवजा दिया गया। वर्षों की आयु वालों को भोजन उपलब्ध कराया गया।
सबसे अधिक, GASP गोमेल, मोगिलेव और ब्रेस्ट क्षेत्रों के निवासियों के लिए निर्धारित किया गया था। कुल मिलाकर, 290,441 लोगों को GASP प्राप्त हुआ।
वर्ष के दौरान, सहायता प्राप्तकर्ताओं की संख्या में 39 हजार से अधिक लोगों की वृद्धि हुई - 2015 में, 251.2 हजार लोग इसके प्राप्तकर्ता बने, और 2014 में - 217.8 हजार लोग।
अधिकांश परिवार प्रति व्यक्ति 500 रूबल से कम पर गुजारा करते हैं
कई बेलारूसवासी, जो गरीबों में से नहीं हैं, बिल्कुल भी विलासितापूर्ण नहीं हैं और बहुत मामूली साधनों पर जीवन यापन करते हैं।
बेलस्टैट ने घरों के डिस्पोजेबल संसाधनों की गणना की, जिसमें निजी भूखंडों पर उत्पादित उपभोग किए गए खाद्य उत्पादों की लागत के साथ-साथ विभिन्न लाभों और भुगतानों के रूप में प्राप्त की गई लागत भी शामिल है। यह पता चला कि 2016 में, प्रति घर उपलब्ध संसाधन 962.3 रूबल प्रति माह (2015 में - 910) थे।
प्रति परिवार नकद व्यय प्रति माह 906.3 रूबल था, जिसमें से 677.7 रूबल, या 74.8%, उपभोक्ता व्यय थे।
अधिकांश जनसंख्या (78.5%) प्रति व्यक्ति प्रति माह 500 या उससे कम रूबल पर जीवन यापन करती है। जिसमें 16.5% - प्रति माह 400-500 रूबल के लिए, 12.5% - 350-400 के लिए, अन्य 15.6% - 300-350 रूबल के लिए शामिल है।
पिछले वर्ष की चौथी तिमाही में, 3.1% आबादी के पास प्रति माह औसत प्रति व्यक्ति डिस्पोजेबल संसाधन 150 रूबल से कम थे, 150-200 रूबल - 7%, 200-250 - 11%, 250-300 - 12.8% (12.7) %). 9% के पास प्रति व्यक्ति 500-600 रूबल हैं, 12.5% के पास 600 से अधिक रूबल हैं।
गरीबी से बाहर निकलने का रास्ता कहां है?
उन्होंने एक टिप्पणी में कहा, बेलारूस में वर्तमान आर्थिक और सामाजिक स्थिति में, आबादी के कमजोर वर्गों का समर्थन करने और नई नौकरियां पैदा करने के लिए उपाय करना आवश्यक है। वेबसाइटलिबरल क्लब के आर्थिक विशेषज्ञ एंटोन बोल्टोचको.
उनकी राय में, सड़कों पर विरोध प्रदर्शन लोगों के असंतोष के घटकों में से एक है; श्रम प्रवासन भी बेलारूस में श्रमिकों के लिए मौजूद स्थितियों के प्रति असंतोष का प्रतिबिंब है।
बोल्टोचको राज्य लक्षित सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए शर्तों को संशोधित करना, साथ ही बेरोजगारी लाभ की मात्रा में वृद्धि करना, प्राप्ति की अवधि को छह महीने तक सीमित करना आवश्यक मानता है।
2016 में बेलारूस में वास्तविक बेरोजगारी दर आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या का 5.8% थी, जो कि है। श्रम विनिमय में उनकी लागत लगभग पाँच गुना कम होती है।
“लाभों के भुगतान के लिए धनराशि उस राशि से पाई जा सकती है जो राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को समर्थन देने के लिए जाती है। यह समझने का समय आ गया है कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम पैसे के बारे में हैं, न कि आंशिक वेतन के रूप में सामाजिक समर्थन के बारे में।", - बोल्टोचको ने कहा।
श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय ने पहले ही सरकार के विचार के लिए बेरोजगारी के खिलाफ नागरिकों का बीमा करने का एक प्रस्ताव प्रस्तुत कर दिया है।
“हमारे प्रस्ताव में, हम एक बाजार मॉडल के आधार पर एक बीमा प्रणाली विकसित करने की सलाह देते हैं, जहां एक व्यक्ति को उच्च बेरोजगारी लाभ प्राप्त होता है। छह महीने के भीतर, कोई व्यक्ति जो खुद को बिना काम के पाता है, वह अपनी आखिरी नौकरी में अपने औसत वेतन के 60% की राशि के भुगतान पर भरोसा कर सकेगा।, - अखबार के साथ एक साक्षात्कार में कहा "गणतंत्र"श्रम मंत्रालय के रोजगार नीति विभाग के प्रमुख ओलेग टोकुन.
मंत्रालय की योजना के अनुसार, बेरोजगारों को समर्थन देने के लिए एक बीमा कोष, एक अलग संरचना बनाए बिना मौजूदा सामाजिक सुरक्षा कोष के ढांचे के भीतर बनाया जा सकता है।
बेरोजगारी बीमा के साथ-साथ सामाजिक बीमा के भुगतान को अनिवार्य बनाए जाने की उम्मीद है, लेकिन बेरोजगार व्यक्ति के रूप में रोजगार सेवा में पंजीकरण के बाद ही लाभ प्राप्त करना संभव होगा।
“हमने गणना की कि मासिक योगदान वेतन निधि का 0.5% होना चाहिए। साथ ही, हम इस राशि का भुगतान नियोक्ता और कर्मचारी दोनों को समान रूप से करने का प्रस्ताव करते हैं। यानी कर्मचारी को सोशल सिक्योरिटी फंड में 1% की जगह 1.25% देना होगा. मुझे ऐसा लगता है कि यह एक नगण्य वृद्धि है, यह देखते हुए कि व्यक्ति को बेरोजगारी से वास्तविक सुरक्षा मिलती है। और मुझे लगता है कि नियोक्ताओं को भी कोई आपत्ति नहीं होगी, क्योंकि इससे उन्हें बर्खास्त किए गए श्रमिकों के लिए सामाजिक जिम्मेदारी के एक निश्चित बोझ से राहत मिलेगी।, - टोकुन ने समझाया।
व्यवसाय पर दबाव न डालें-नई नौकरियाँ मिलेंगी
एंटोन बोल्टोचको के अनुसार, वर्तमान समय में, जब लोगों के रहने की स्थिति में बदलाव के मामले में सबसे अनुकूल रुझान नहीं है, तो अधिकारियों के लिए वास्तव में नौकरियां पैदा करने के लिए एक से अधिक बार घोषित योजनाओं के कार्यान्वयन का समय आ गया है। उच्च वेतन से अलग होंगे:
“एकमात्र प्रश्न उन दृष्टिकोणों का है जो राज्य उपयोग करता है। अधिकारी व्यवसाय करने की शर्तों को बदलना नहीं चाहते हैं, जो अक्सर नई नौकरियों का स्रोत होता है, जहां उच्च योग्य श्रम का उपयोग किया जाता है और प्रशिक्षण की पेशकश की जाती है।.
स्वरोजगार को विकसित करने की जरूरत है "विभिन्न विधायी कृत्यों के साथ उद्यमियों पर दबाव न डालें, बल्कि लोगों को पैसा कमाने दें".
उदाहरण के लिए, संघीय सामाजिक सुरक्षा कोष में योगदान की प्रणाली को बदलें, जिसमें कोष में भुगतान की अवधि को छोड़कर वह समय शामिल हो जिसके दौरान स्व-रोज़गार व्यक्ति काम नहीं करता है: “हमें यह स्वीकार करना चाहिए कि वर्तमान में, एक व्यक्तिगत उद्यमी बनाना एक कठिन परिस्थिति से बाहर निकलने का एक विकल्प है, उदाहरण के लिए, बर्खास्तगी के बाद। बशर्ते, ऐसा उद्यम बनाना आसान हो।".
समानांतर में, आर्थिक स्थितियों को सरल बनाने के लिए छोटे, मध्यम और बड़े व्यवसायों के साथ काम करना आवश्यक है, विशेषज्ञ ने जोर दिया।
सामाजिक सुरक्षा कम आय वाला राज्य
बेलारूस गणराज्य के कानून दिनांक 6 जनवरी 1999 संख्या 239-जेड के अनुच्छेद 1 के अनुसार "बेलारूस गणराज्य में निर्वाह स्तर पर" जैसा कि बेलारूस गणराज्य के कानून दिनांक 7 मई 2014 द्वारा संशोधित किया गया है, निम्न -आय वाले नागरिक (परिवार) वे नागरिक (परिवार) होते हैं जिनके वस्तुनिष्ठ कारण होते हैं, औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर के बजट से कम होती है। निर्वाह बजट मानव स्वास्थ्य को बनाए रखने और उसके जीवन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक खाद्य और गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं के न्यूनतम सेट के लागत मूल्य का प्रतिनिधित्व करता है, जिसकी लागत भोजन के न्यूनतम सेट की लागत के एक निश्चित हिस्से के रूप में निर्धारित की जाती है, साथ ही अनिवार्य भुगतान और योगदान। इसकी गणना प्रति व्यक्ति औसत और मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों द्वारा की जाती है, और बेलारूस गणराज्य के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के संकल्प द्वारा त्रैमासिक अनुमोदित की जाती है।
मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों और औसतन प्रति व्यक्ति के लिए निर्वाह स्तर के बजट की गणना बेलारूस गणराज्य की सरकार द्वारा अनुमोदित विनियमों के आधार पर की जाती है। बेलारूस गणराज्य के मंत्रिपरिषद का संकल्प दिनांक 4 सितंबर 2014 संख्या 865 "जनसंख्या के मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के लिए न्यूनतम निर्वाह के अनुमोदन पर और निर्वाह न्यूनतम बजट की गणना के लिए प्रक्रिया पर विनियम" मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों और औसतन प्रति व्यक्ति" ने जनसंख्या के मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के लिए न्यूनतम निर्वाह को मंजूरी दी, जिसमें शामिल हैं: जनसंख्या के मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के लिए खाद्य उत्पादों के न्यूनतम सेट; गैर-खाद्य वस्तुएं और सेवाएं।
निर्वाह बजट को बेलारूस गणराज्य के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय द्वारा प्रत्येक तिमाही के अंतिम महीने की कीमतों में त्रैमासिक मंजूरी दी जाती है (बेलारूस गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 4 दिनांक 6 जनवरी, 1999 संख्या 239-जेड) . बेलारूस गणराज्य के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के दिनांक 21 अप्रैल, 2016 संख्या 18 के संकल्प ने प्रति व्यक्ति औसतन और मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के लिए मार्च 2016 की कीमतों में प्रति माह निर्वाह स्तर के बजट की निम्नलिखित राशियों को मंजूरी दी:
औसतन प्रति व्यक्ति - 1,699,430 रूबल; कामकाजी जनसंख्या - 1,870,980 रूबल; पेंशनभोगी - 1,304,000 रूबल; छात्र - 1,654,000 रूबल; तीन साल से कम उम्र के बच्चे - 1,092,230 रूबल; तीन से छह वर्ष की आयु के बच्चे - 1,515,000 रूबल; छह से अठारह वर्ष की आयु के बच्चे - 1,863,240 रूबल;
औसतन प्रति व्यक्ति - 169 रूबल 94 कोप्पेक; कामकाजी उम्र की आबादी - 187 रूबल 10 कोप्पेक; पेंशनभोगी - 130 रूबल 40 कोप्पेक; छात्र - 165 रूबल 40 कोप्पेक; तीन साल से कम उम्र के बच्चे - 109 रूबल 22 कोप्पेक; तीन से छह वर्ष की आयु के बच्चे - 151 रूबल 50 कोप्पेक; छह से अठारह वर्ष की आयु के बच्चे - 186 रूबल 32 कोप्पेक।
बीपीएम में बदलाव के संबंध में 1 मई 2016 से न्यूनतम श्रम और सामाजिक पेंशन में वृद्धि होगी; श्रम, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों से पेंशन प्राप्त करने वाले 75 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों को बोनस, पेंशन में वृद्धि और अतिरिक्त भुगतान; समूह I के विकलांग व्यक्ति या 80 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके व्यक्ति की देखभाल के लिए लाभ; बाल लाभ: बच्चे के जन्म पर (पहला बच्चा - 10 बीपीएम, दूसरे और बाद के बच्चे - 14 बीपीएम); 18 वर्ष से कम उम्र के विकलांग बच्चे की देखभाल के लिए (1 बीपीएम); 3 वर्ष से कम उम्र के बच्चे (0.5 बीपीएम) के पालन-पोषण की अवधि के दौरान 3 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए, परिवारों की कुछ श्रेणियों (0.5 बीपीएम, 0.7 बीपीएम) से 3 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों के लिए और अन्य सामाजिक भुगतान, से गणना की जाती है। बीपीएम का आकार.
कम आय वाले लोगों की श्रेणी में आवास की आवश्यकता वाले पंजीकृत नागरिकों को वर्गीकृत करने के लिए एक मानदंड के रूप में, न्यूनतम बजट (एमबीबी) और न्यूनतम उपभोक्ता बजट (एमसीबी) जैसे सामाजिक मानकों का उपयोग किया जाता है।
बीपीएम निर्वाह स्तर की लागत है, जो किसी व्यक्ति के जीवन को सुनिश्चित करने और उसके स्वास्थ्य को बनाए रखने के साथ-साथ अनिवार्य भुगतान और योगदान के लिए आवश्यक भौतिक वस्तुओं और सेवाओं का न्यूनतम सेट है। इस मानक का उपयोग किया जाता है: जनसंख्या के जीवन स्तर का विश्लेषण और पूर्वानुमान; न्यूनतम राज्य सामाजिक और श्रम गारंटी की पुष्टि; कम आय वाले नागरिकों (परिवारों) को राज्य सामाजिक सहायता का प्रावधान।
और एमपीबी, एक सामाजिक मानक के रूप में, किसी व्यक्ति की बुनियादी शारीरिक और सामाजिक-सांस्कृतिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के एक सेट को खरीदने की लागत का प्रतिनिधित्व करता है। निर्वाह स्तर के बजट के विपरीत, एमपीबी में किसी व्यक्ति की सामाजिक-सांस्कृतिक जरूरतों को पूरा करने के खर्च शामिल होते हैं।
इस मानक का उपयोग तब किया जाता है जब: जनसंख्या के जीवन स्तर का पूर्वानुमान लगाना; न्यूनतम वेतन, पेंशन, छात्रवृत्ति, लाभ और अन्य सामाजिक लाभ का निर्धारण; सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करने और आबादी के सबसे कम संरक्षित क्षेत्रों का समर्थन करने के उद्देश्य से लक्षित सामाजिक नीतियों को लागू करना; जनसंख्या की सहायता के लिए सामाजिक कार्यक्रम विकसित करना, राष्ट्रीय आर्थिक अनुपात और प्राथमिकताओं की एक प्रणाली बनाना जो नागरिकों के उपभोग को वैज्ञानिक रूप से आधारित स्तर तक क्रमिक दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है।
20 दिसंबर, 2000 संख्या 1995 के बेलारूस गणराज्य के मंत्रिपरिषद के संकल्प द्वारा विनियमित "निर्माण (पुनर्निर्माण) के लिए राज्य समर्थन प्राप्त करने के लिए नागरिकों को कम आय वाले सक्षम लोगों के रूप में वर्गीकृत करने के प्रावधान के अनुमोदन पर या आवासीय परिसर का अधिग्रहण।”
किसी व्यक्ति विशेष के लिए राज्य से सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता तब उत्पन्न होती है, जब कुछ परिस्थितियों के कारण, उसे श्रम के माध्यम से बुनियादी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त आय उत्पन्न करने का अवसर नहीं मिलता है।
सामाजिक सुरक्षा के स्तर में गिरावट के कारणों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है:
व्यक्तिगत प्रकृति (विकलांगता के कारण काम करने की क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान, बीमारी के कारण काम करने की क्षमता का अस्थायी नुकसान,
सामाजिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा है - सिद्धांतों, मानकों और उपायों की एक प्रणाली जिसका उपयोग राज्य द्वारा ऐसी स्थितियों को बनाने और विनियमित करने में किया जाता है जो सामाजिक जोखिम की स्थितियों में अपरिहार्य और आम तौर पर मान्यता प्राप्त सामाजिक मानवाधिकारों को सुनिश्चित करते हैं। सामाजिक जोखिम को किसी व्यक्ति के जीवन में एक घटना के रूप में समझा जाता है, जिसके घटित होने से उसकी काम करने की क्षमता (पूर्ण या आंशिक रूप से) और, परिणामस्वरूप, आजीविका के स्रोत के रूप में कमाई का नुकसान होता है। सामाजिक जोखिमों में शामिल हैं: मातृत्व, गर्भावस्था और प्रसव, बच्चे का भरण-पोषण, बीमारी, विकलांगता, बुढ़ापा, नौकरी या कमाने वाले की हानि, काम पर चोट या व्यावसायिक बीमारी, प्राकृतिक, मानव निर्मित और सैन्य आपात स्थिति।
महिलाएं जनसंख्या के सबसे कमजोर वर्गों में से हैं। बेलारूस गणराज्य में, महिलाएँ कामकाजी आबादी का 53% से अधिक हैं। उनमें से सबसे बड़ी संख्या शिक्षा (79.6%), स्वास्थ्य सेवा (85.9%), बीमा और ऋण (75.4%), व्यापार और खानपान (74.8%), संस्कृति (73.8%), संचार (64.6) के क्षेत्र में कार्यरत हैं %) और अन्य सेवा क्षेत्र। महिलाएं ही देश का सबसे महत्वपूर्ण श्रम संसाधन हैं, जो परिवार के दैनिक जीवन को सुनिश्चित करती हैं, बच्चों का पालन-पोषण करती हैं, बुजुर्गों की देखभाल करती हैं, आदि, जिससे मानव क्षमता के विकास में सीधा योगदान मिलता है।
लेकिन आर्थिक मंदी और संकट के समय में महिलाएं ही सबसे ज्यादा असुरक्षित होती हैं। बेरोजगारों की कुल संख्या में उनका हिस्सा सबसे बड़ा है, नौकरियों में कटौती होने पर वे सबसे पहले अपनी नौकरियाँ खोते हैं, और आय के मामले में वे पुरुषों से कमतर हैं। शिक्षा का उच्च स्तर होने के कारण, कम वेतन और कम-कुशल श्रम के प्रतिनिधियों में महिलाओं की प्रधानता है, पेशेवर करियर के निचले स्तर पर उनका कब्जा है, उच्च शिक्षा सहित प्रबंधन में उनका प्रतिनिधित्व काफी कम है, आदि।
"सामाजिक सुरक्षा" से व्युत्पन्न शब्द का प्रयोग अक्सर किया जाता है, जिसका नाम है "सामाजिक सुरक्षा"। उनका अंतर क्रिया और अवस्था के बीच संबंध में निहित है:
· "सामाजिक सुरक्षा" के लिए मुख्य बात सामाजिक नीति या आत्मरक्षा उपायों को लागू करने के इरादों (राज्य, सार्वजनिक संरचनाओं और व्यक्तियों के) की प्रकृति है;
· "सामाजिक सुरक्षा" के लिए शब्दार्थ भार उस स्थिति को निर्धारित करने में सन्निहित है जिसमें संरक्षित व्यक्ति या सामाजिक समूह स्थित है (विकलांग लोग, बेरोजगार, पेंशनभोगी, आदि)।
इस श्रेणी की व्याख्या के लिए तीन पद्धतिगत दृष्टिकोण उभरे हैं: राजनीतिक, आर्थिक, पद्धतिवादी और वाद्ययंत्रवादी।
इस प्रकार, बी. राकित्स्की के अनुसार, "व्यापक अर्थ में सामाजिक सुरक्षा एक सामाजिक व्यवस्था है जिसके भीतर वस्तुएँ अपने हितों की रक्षा कर सकती हैं।" .
एल. यकुशेव "सामाजिक सुरक्षा" श्रेणी की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं को मानते हैं: "सामाजिक सुरक्षा के प्रकार और संगठनात्मक और कानूनी रूप, नागरिकों की श्रेणियां जो सामाजिक सहायता प्राप्त करते हैं या जो सामाजिक बीमा द्वारा कवर किए जाते हैं।" . यह पद्धतिगत दृष्टिकोण अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के पदों पर आधारित है, जो राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों को सामाजिक बीमा और सामाजिक सहायता के विभिन्न संस्थानों के संयोजन के रूप में मानता है।
पद्धतिगत रूप से, पश्चिमी वैज्ञानिकों द्वारा सामाजिक सुरक्षा के रूपों और तंत्रों के मुद्दे का पर्याप्त विस्तार से अध्ययन किया गया है। इस प्रकार, एच. लैम्पर्ट में सामाजिक सुरक्षा के निम्नलिखित रूप शामिल हैं: “विभिन्न प्रकार के सामाजिक बीमा (पेंशन, चिकित्सा, औद्योगिक दुर्घटनाएं, बेरोजगारी); विभिन्न प्रकार की सहायता के रूप में सामाजिक सहायता; राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा प्रणालियाँ; शिक्षा प्राप्त करने में राज्य सहायता; उद्यम स्तर पर सामाजिक सुरक्षा प्रणालियाँ। [14, पृ. 150-152]।
"श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा के विषय और सामग्री की परिभाषा के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के विशेषज्ञों की स्थिति पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है। अपनी गतिविधियों में वे दो दृष्टिकोणों का उपयोग करते हैं - "व्यापक", श्रम प्रक्रिया में मानव जीवन के लगभग पूरे क्षेत्र को कवर करता है, और "संकीर्ण", जिसमें सामाजिक बीमा और सामाजिक सहायता शामिल है। इस प्रकार, कामकाजी जीवन की गुणवत्ता का सिद्धांत और कामकाजी परिस्थितियों में सुधार के लिए कार्यक्रम श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा (काम के घंटे, संगठन और काम की सामग्री, सुरक्षित काम करने की स्थिति और काम का माहौल, काम करने की स्थिति और प्रौद्योगिकियों की पसंद) की व्यापक व्याख्या का उपयोग करता है। वेतन, आदि)।
सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में निम्नलिखित उपप्रणालियाँ शामिल हैं:
विषय-नागरिक और उनके परिवार के सदस्य जो सामाजिक सुरक्षा के अंतर्गत आते हैं। जन सुरक्षा एवं सामाजिक कार्यकर्ता।
सामाजिक के प्रकार और रूप सुरक्षा
सामाजिक तंत्र सुरक्षा
सामाजिक में निकाय सुरक्षा, जिसमें शामिल हैं:
1. सामाजिक प्रबंधन निकाय। सुरक्षा
2. सामाजिक वित्तपोषण निकाय। नागरिकों की सुरक्षा और, सबसे बढ़कर, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय और स्वैच्छिक सामाजिक कोष। बीमा।
3. सामाजिक संगठनों और उद्यमों का नेटवर्क। संरक्षण और सामाजिक विभिन्न संगठनात्मक और कानूनी रूपों के लिए सेवाएँ।
सामाजिक सुरक्षा वस्तुगत या नकद भुगतान, लाभ और भत्ते के रूप में प्रदान की जाती है। बेलारूस गणराज्य के सामाजिक-आर्थिक विकास की वर्तमान परिस्थितियों में, सामाजिक सुरक्षा की सीमाओं का अधिक विस्तार हुआ है, क्योंकि यह आय के स्तर से जनसंख्या के भेदभाव को कम करता है, उस स्थिति को कम करता है जिसमें बाजार में संक्रमण अवधि की कठिनाइयाँ होती हैं दूसरों के लिए उल्लेखनीय लाभ के साथ आबादी के कुछ समूहों में स्थानांतरित कर दिया गया है; मूल्य स्तर से मजदूरी में बड़े अंतराल, कई उपभोक्ता वस्तुओं की ऊंची कीमतों के कारण जनसंख्या की दुर्गमता के कारण जनसंख्या की प्रगतिशील दरिद्रता को रोकता है; समाज के सभी सदस्यों के लिए आजीविका के मुख्य स्रोत के रूप में नौकरियों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है; जनसंख्या के सभी वर्गों और समूहों के लिए सामाजिक प्रकृति (शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, आदि) की आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की पहुंच सुनिश्चित करता है; इस बात को ध्यान में रखता है कि जनसंख्या के एक समूह के लिए पर्याप्त सामाजिक सुरक्षा उपाय दूसरे के लिए अप्रभावी या अव्यवहारिक हो सकते हैं, आदि।
आबादी के सबसे कमजोर वर्गों की सामाजिक सुरक्षा, जिसमें कम आय वाले नागरिक और परिवार, महिलाएं और बच्चे, युवा और पेंशनभोगी शामिल हैं, दुनिया के अधिकांश देशों के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता है। आज, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के बड़ी संख्या में मॉडल हैं, जो वित्तपोषण के स्रोतों, जनसंख्या की सुरक्षा के तरीकों और आवेदन के पैमाने में एक दूसरे से भिन्न हैं।
इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा में जीवन की गुणवत्ता को कम करने वाले कारकों के प्रभाव को कम करने से संबंधित सामाजिक अभिनेताओं, सार्वजनिक संगठनों और राज्य के संबंधों, आवश्यक कनेक्शन और हितों का एक जटिल शामिल है।
नमस्ते। मुझे और मेरे बच्चे को 2 उत्तरजीवी पेंशनें मिलती हैं (अपने लिए और बच्चे के लिए)। मुझे बताओ, क्या मैं किसी लाभ का हकदार हूं? (एलेना गोंचारेंको)
कृपया मुझे बताएं, मेरे पति काम नहीं करते हैं, उन्हें काम पर 350 हजार का भत्ता मिलता है, मुझे 3 मिलियन रूबल के वेतन के साथ अंशकालिक में स्थानांतरित किया जाता है। हम राज्य से किन लाभों पर भरोसा कर सकते हैं? ? (एलेना टेम्निकोवा)
नागरिकों (परिवारों) को कम आय के रूप में पहचानने का मुख्य मानदंड निर्वाह स्तर का बजट है। कम आय के रूप में पहचाने जाने वाले नागरिकों (परिवारों) को राज्य सामाजिक सहायता का अधिकार है (6 जनवरी, 1999 के कानून के अनुच्छेद 6, संख्या 239-जेड "बेलारूस गणराज्य में निर्वाह स्तर पर")।
कम आय वाले नागरिक (परिवार) वे नागरिक (परिवार) हैं, जिनकी वस्तुनिष्ठ कारणों से औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से कम है (कानून संख्या 239-जेड का अनुच्छेद 1)।
1 फरवरी 2016 से 30 अप्रैल 2016 की अवधि के लिए प्रति व्यक्ति जीवनयापन बजट की औसत लागत 1 मिलियन 591 हजार 310 रूबल निर्धारित की गई थी।
राज्य लक्षित सामाजिक सहायता के प्रावधान के लिए आय दर्ज करने और एक परिवार (नागरिक) की औसत प्रति व्यक्ति आय की गणना करने की प्रक्रिया पर विनियमों के पैराग्राफ 3, 4 के अनुसार, एक परिवार (नागरिक) की औसत प्रति व्यक्ति आय निर्धारित की जाती है। ऐसी सहायता के लिए आवेदन के महीने से पहले 12 महीनों के दौरान परिवार के सदस्यों (नागरिक) द्वारा प्राप्त आय के आधार पर, उन परिवारों (नागरिकों) को छोड़कर जिनमें परिवार के एक सदस्य (नागरिक) को काम (सेवा) से बर्खास्त कर दिया जाता है किसी संगठन का परिसमापन, एक व्यक्तिगत उद्यमी, एक नोटरी, व्यक्तिगत रूप से कानून का अभ्यास करने वाले एक वकील की गतिविधियों की समाप्ति, कर्मचारियों की संख्या या कर्मचारियों में कमी, राज्य लक्षित सामाजिक सहायता के लिए आवेदन के महीने से पहले के तीन महीनों के लिए गणना की जाती है।
एक परिवार के लिए, औसत प्रति व्यक्ति आय परिवार के सभी सदस्यों की कुल आय को 12 (तीन) महीनों से विभाजित करके और फिर इसकी संरचना में शामिल परिवार के सदस्यों की संख्या से विभाजित करके निर्धारित की जाती है।
सामान्य जीवन सुनिश्चित करने के लिए भोजन, दवाएँ, कपड़े, जूते, स्कूल की आपूर्ति और अन्य जरूरतों की खरीद के साथ-साथ भुगतान (संपूर्ण या) के लिए राज्य सामाजिक सहायता मासिक और (या) एकमुश्त सामाजिक लाभ के रूप में प्रदान की जाती है। आंशिक रूप से) आवास और उपयोगिताओं के लिए और (या) राज्य आवास स्टॉक के आवासीय परिसर के उपयोग के लिए शुल्क; डायपर खरीदने की लागत की प्रतिपूर्ति के लिए सामाजिक लाभ; सामाजिक पुनर्वास के तकनीकी साधनों के भुगतान के लिए सामाजिक लाभ; जीवन के पहले दो वर्षों में बच्चों के लिए भोजन उपलब्ध कराना (19 जनवरी 2012 के डिक्री संख्या 41 का खंड 1 "राज्य लक्षित सामाजिक सहायता पर")।
राज्य लक्षित सामाजिक सहायता प्रदान करने से इनकार करने के कारण एक से अधिक आवासीय परिसर (अपार्टमेंट, आवासीय भवन) का स्वामित्व, भुगतान के आधार पर शिक्षा की प्राप्ति और कई अन्य हो सकते हैं।
कम आय वाले नागरिकों (परिवारों) को आवास, कर और अन्य प्रकार के कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य लाभ प्रदान किए जा सकते हैं। यह अतिरिक्त विशेषताओं की उपस्थिति पर निर्भर करता है: कई बच्चे होना, विकलांगता, सेवानिवृत्ति, आदि।
विधवाओं को 18 वर्ष से कम उम्र के प्रत्येक बच्चे और (या) प्रत्येक आश्रित (बेलारूस गणराज्य के कर संहिता के अनुच्छेद 164) के लिए प्रति माह 460,000 बेलारूसी रूबल की मानक कर कटौती प्रदान की जाती है। उत्तरजीवी पेंशन प्राप्त करने वाले व्यक्तियों को अदालत जाने पर, नोटरी कार्य करने आदि पर राज्य शुल्क के संदर्भ में कई लाभ प्रदान किए जाते हैं। (टैक्स कोड का अनुच्छेद 257)।
सैन्य (आधिकारिक) कर्तव्यों के प्रदर्शन के दौरान मारे गए (मृतकों) के परिवार के सदस्यों के लिए, अतिरिक्त सामाजिक सुरक्षा उपाय प्रदान किए जाते हैं: अधिमान्य ऋण प्राप्त करना, निर्माण (पुनर्निर्माण) या आवासीय परिसर की खरीद के लिए एकमुश्त सब्सिडी, आवासीय परिसर का प्राथमिकता प्रावधान राज्य आवास स्टॉक और कई अन्य के सामाजिक उपयोग के लिए (17 अप्रैल 1992 के बेलारूस गणराज्य के कानून संख्या 1594-बारहवीं के अनुच्छेद 22, 23 "दिग्गजों पर")।
इसका जवाब वकील और मानवाधिकार कार्यकर्ता ओलेग मत्सकेविच ने तैयार किया था।
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