क्या सैन्य पेंशन में कोई बदलाव है? रूस में सैन्य पेंशन रद्द करना: विशेषज्ञ स्थिति का आकलन कैसे करते हैं। "इससे राजनीतिक व्यवस्था की स्थिरता को ख़तरा हो सकता है"

नया पेंशन सुधार 1 जनवरी, 2019 को लागू हुआ। सैन्य पेंशन से संबंधित परिवर्तन एक रोमांचक प्रश्न है - क्या वे बिल्कुल होंगे और सैन्य कर्मियों को इसके क्या परिणाम भुगतने होंगे? क्या यह संभावना है कि इस श्रेणी के श्रमिकों के लिए मौजूदा सैन्य पेंशन 2019 में पूरी तरह से समाप्त कर दी जाएगी, और जो पहले से ही भुगतान कर रहे हैं उन्हें क्या करना चाहिए?

अगले वर्ष के लिए रूसी संघ की आम बजट योजना के आधार पर, सैन्य पेंशन के लिए नकद लाभ को बढ़ती मुद्रास्फीति की मात्रा में अनुक्रमित किया जाएगा। परिणामस्वरूप, भत्ता लगभग 4.3% होगा। इस प्रवृत्ति के कारण विशेषज्ञों और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं की ओर से नकारात्मक प्रतिक्रिया हुई है। यह पता चला है कि रक्षा व्यय बढ़ रहा है, और सामाजिक गुट मामूली मात्रा से संतुष्ट है जो अपरिवर्तित बनी हुई है। दिलचस्प बात यह है कि सरकारी नीति का अपवाद 2012 है। तब सैन्य कर्मियों और पेंशनभोगियों के लिए मौद्रिक भत्ते में काफी वृद्धि हुई, लेकिन अगले ही साल और अब तक यह वृद्धि पूरी तरह से रुकी हुई है।

उसी समय, पेंशन सुधार के साथ-साथ, राज्य ड्यूमा में एक विधेयक पेश किया गया था, जो सेना और कानून प्रवर्तन एजेंसियों, जैसे कि संघीय प्रायश्चित सेवा, नेशनल गार्ड, आदि के कर्मचारियों को पेंशन भुगतान से संबंधित है। इसमें कहा गया है कि 2019 में 1 अक्टूबर से इन श्रेणियों का मौद्रिक भत्ता 4% से ज्यादा बढ़ जाएगा. इस स्थिति में, सीमित गुणांक में वृद्धि नहीं होगी।

विशेषज्ञ ध्यान दें कि, उनकी गणना के अनुसार, एक पूर्व सैन्यकर्मी की औसत पेंशन लगभग 23 हजार रूबल होगी, क्योंकि पेंशन सुधार के कारण उनमें 7.05% की वृद्धि होगी।

दूसरी पेंशन

सैन्यकर्मियों के लिए भी जल्द ही पेंशन में बदलाव होगा। इसलिए, 1 जनवरी, 2019 से उनकी दूसरी पेंशन को नागरिकों की तरह ही अनुक्रमित किया जाएगा। विधायक सैन्य कर्मियों के लिए मूल पेंशन योगदान में वार्षिक वृद्धि की भी योजना बना रहे हैं। लेकिन दूसरी पेंशन हर सैन्यकर्मी को नहीं, बल्कि केवल उस समूह के लोगों को मिलेगी जो कार्यक्रम की शर्तों को पूरा करते हैं।

दूसरी पेंशन की मुख्य विशेषता निम्नलिखित है: सैन्यकर्मी श्रम कानून के अनुसार अन्य व्यक्तियों की तुलना में पहले सेवानिवृत्त हो सकते हैं। लेकिन सैन्य पेंशन योगदान प्राप्त करने वाले अधिकांश नागरिक सेवा नहीं छोड़ते हैं या नागरिक जीवन में नहीं जाते हैं।

सिद्धांत रूप में, एक सैन्य पेंशनभोगी को, काम जारी रखते हुए, रूसी पेंशन फंड में योगदान देना होगा। लेकिन व्यवहार में, यह गतिविधि उसके लिए नियोक्ता द्वारा की जाती है। इसका मतलब यह है कि नागरिक ओपीएस प्रणाली का हिस्सा बन जाता है। यदि कोई व्यक्ति पेंशन बीमा में भाग लेता है, तो वह संघीय कानून संख्या 400 में निर्दिष्ट विशेष शर्तों के अनुसार दूसरी पेंशन का प्रयास कर सकता है।

इस भुगतान को कानूनी रूप से संसाधित करने के लिए, जिला पेंशन फंड को कई दस्तावेज़ भेजना आवश्यक है। सेना से दूसरी पेंशन प्राप्त करने की प्रक्रिया नियमित पेंशन प्राप्त करने से लगभग अलग नहीं है। इसकी गणना के दौरान दिलचस्प बातें सामने आती हैं.

प्राप्ति प्रक्रिया

दूसरी पेंशन के लिए आवेदन करने के लिए दस्तावेज एकत्र करने की प्रक्रिया शुरू करने से पहले, सैनिक को यह पता लगाना होगा कि क्या वह कार्यक्रम में भागीदार बन सकता है। यदि वह निर्दिष्ट शर्तों को पूरा करता है, तो अगला कदम पंजीकरण के स्थान पर क्षेत्रीय पेंशन कोष में जाना होगा। सैन्य कर्मियों के लिए पेंशन का आवंटन पेंशन फंड के कर्मचारियों द्वारा नहीं किया जाता है। पेंशन आवंटित करने की प्रणाली इसकी प्राप्ति के लिए आवेदन जमा करने के बाद ही काम करना शुरू कर देगी। आप इसे निम्नलिखित तरीकों से कर सकते हैं:

व्यक्तिगत यात्रा द्वारा पेंशन फंड के माध्यम से।
पेंशनभोगी के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले तीसरे पक्ष के निर्दिष्ट निकायों से अपील (केवल पावर ऑफ अटॉर्नी के साथ संभव)।
कार्यस्थल पर मानव संसाधन विभाग के साथ व्यक्तिगत संपर्क (यह विकल्प आवेदन जमा करते समय पेंशन फंड कर्मचारियों के साथ संचार को बाहर करता है)।
सभी आवश्यक दस्तावेज़ निर्दिष्ट प्राधिकारी को मेल द्वारा भेजना।
बहुक्रियाशील केंद्र से सहायता (यहां वे सूचना सहायता प्रदान करेंगे, दस्तावेज़ों को पूरा करने और जमा करने की प्रक्रिया समझाएंगे, दस्तावेज़ एकत्र करने में सहायता करेंगे, और नमूनों के साथ इसके अनुपालन की जांच करेंगे)।

बीमा पेंशन आवेदक के लिए दस्तावेजों के पैकेज के आधार पर, इस तरह के भुगतान को जारी करने या इससे इनकार करने का निर्णय लिया जाएगा। आवश्यक दस्तावेजों की सूची इस प्रकार है:

रूसी संघ के नागरिक का पासपोर्ट या अन्य पहचान दस्तावेज।
घोंघे।
सैन्य पेंशन की प्राप्ति की पुष्टि करने वाला प्रमाणपत्र।
रोजगार इतिहास।
कार्य अनुभव दर्शाने वाला दस्तावेज़।
पिछले 5 वर्षों की आय का प्रमाण पत्र।
आश्रितों की उपस्थिति की पुष्टि करने वाली जानकारी (यदि कोई हो)।

दस्तावेज़ों की यह सूची बंद नहीं है. इसलिए इसे कई अन्य दस्तावेजों के साथ पूरक किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, काम के लिए अक्षमता का प्रमाण पत्र, सरकारी लाभों की पुष्टि करने वाले अन्य दस्तावेज आदि।

सभी निर्दिष्ट दस्तावेजों के सत्यापन के बाद, नागरिक को उसके लिए सुविधाजनक किसी भी तरह से पेंशन अर्जित की जाएगी। भविष्य में, धन प्राप्त करने का तरीका बदला जा सकता है, ऐसा करने के लिए, आपको पेंशन फंड अधिकारियों को एक आवेदन जमा करना होगा।

2018 में सैन्य पेंशन का सूचकांक

नियोजित इंडेक्सेशन के संबंध में, जो 2018 की शुरुआत में किया गया था, विशेषज्ञों का कहना है कि अक्टूबर में सामाजिक समर्थन में एक हजार रूबल की वृद्धि होगी। हमने उन सैन्य पेंशनभोगियों को भी अतिरिक्त भुगतान किया जो काम कर रहे हैं या विकलांग हैं।

इंडेक्सेशन को पूर्व नियोजित तिथियों से स्थानांतरित कर दिया गया था, क्योंकि कार्यरत सैन्य कर्मियों के लिए वेतन बढ़ाने का समय बदल दिया गया था। बजट पुनर्गणना के आधार पर, हमने निष्कर्ष निकाला कि इस वर्ष कोई दूसरा अनुक्रमण नहीं होगा। यह इस तथ्य के कारण है कि 2018 की सीमाएँ समाप्त हो चुकी हैं। नया सरकारी कार्यक्रम स्थापित करता है कि सैन्य पेंशनभोगियों को भुगतान का अनुक्रमण 4% होगा और 3 साल तक चलेगा।

उप रक्षा मंत्री तात्याना शेवत्सोवा ने कहा कि सैन्य कर्मियों और सैन्य पेंशन को नकद भुगतान जनवरी 2018 की शुरुआत, अक्टूबर 2019-2020 में अनुक्रमित किया जाएगा।

कटौती कारक कब रद्द किया जाएगा?

इससे पहले, राज्य ड्यूमा ने पहले ही सैन्य पेंशनभोगियों के लिए कटौती कारक को रद्द करने का प्रयास किया था। यह विधेयक कम्युनिस्ट पार्टी गुट द्वारा प्रस्तावित किया गया था, लेकिन बाद में इसे अस्वीकार कर दिया गया।

फिलहाल, गुणांक में मौजूदा वृद्धि 2018 की पूरी अवधि के लिए रुकी हुई है। खबर बहुत आशाजनक नहीं है, क्योंकि गुणांक रद्द होने की संभावना बहुत कम है। आने वाले वर्षों में सैन्य पेंशनभोगी जिस अधिकतम पर भरोसा कर सकते हैं वह पेंशन फंड से धन की कीमत पर 2020 तक पेंशन के आकार में वृद्धि है।

एक सैन्यकर्मी की दूसरी पेंशन की गणना की प्रक्रिया

सैन्य पेंशनभोगियों को दूसरी पेंशन मिलती है:

सेवा की अवधि के अनुसार;
विकलांगता के मामले में.

दूसरी पेंशन तब स्थापित की जाती है जब कोई व्यक्ति 20 वर्ष की सेवा तक पहुँच गया हो या 25 वर्षों के कुल कार्य अनुभव के साथ। इसके अलावा, इन 25 वर्षों में से आधे को सैन्य सेवा या उसके बराबर में बिताया जाना चाहिए। सेवा अवधि तक पहुंचने पर दूसरी पेंशन की गणना इस प्रकार है:

यदि किसी व्यक्ति ने सैन्य सेवा में न्यूनतम सेवा अवधि तक काम किया है, तो पेंशन की गणना उसके वेतन के ½ की राशि में की जाएगी। यदि यह स्थापित न्यूनतम से अधिक है, तो न्यूनतम से अधिक प्रत्येक वर्ष के लिए 3% शुल्क लिया जाता है। लेकिन अंततः, पेंशन राशि वेतन के 85% से अधिक नहीं होनी चाहिए। यदि किसी व्यक्ति के पास "मिश्रित अनुभव" है, तो 25 वर्षों के अनुभव के बाद प्रत्येक वर्ष के लिए 1% का उपार्जन होता है।

पेंशन गणना सूत्र: पी = जेड* (50% डीके * डीवी)

पी - पेंशन;
जेड - वेतन;
डीके - गुणांक (1 या 3%);
डीवी - सेवा के अतिरिक्त वर्ष (20 या 25 वर्ष से)।

क्या परिवर्तन कार्यरत सैन्य पेंशनभोगियों को प्रभावित करेंगे?

इस प्रश्न का अभी कोई सटीक उत्तर नहीं है, क्योंकि नियोजित परिवर्तनों के बारे में कोई जानकारी नहीं है। 2018 में, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के कार्यरत पेंशनभोगियों को एक साथ वेतन और पेंशन भुगतान प्राप्त होता है। हालाँकि, प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव ने कामकाजी पेंशनभोगियों को भुगतान रद्द करने का प्रस्ताव रखा है, क्योंकि राज्य का बजट आय प्राप्त करने वालों को लाभ का भुगतान करने में सक्षम नहीं होगा।

यह संभव है कि कार्यरत सेवानिवृत्त सैन्य कर्मियों को जल्द ही एक कठिन विकल्प का सामना करना पड़ेगा - पेंशन पर या वेतन पर जीवन यापन करना।

कार्यरत सैन्य कर्मियों के लिए पेंशन में वृद्धि की उम्मीद करने की कोई आवश्यकता नहीं है।

सैन्य सेवा की अवधि में परिवर्तन

राज्य ड्यूमा वर्तमान में एक नए बिल के मुद्दे पर सक्रिय रूप से चर्चा कर रहा है, जिसके अनुसार सैन्य पेंशनभोगियों के लिए सेवा की लंबाई 20 साल से बढ़ाकर 25 साल कर दी जाएगी। इस प्रकार, पेंशन प्राप्त करने के लिए, एक अनुबंध सैनिक को 25 साल तक काम करना होगा। . वे रियायती आवास प्राप्त करने के अधिकार के लिए समान अवधि निर्धारित करना चाहते हैं।

इस बिल पर कई विभागों से सहमति बन चुकी है. लेकिन नए कानून के फायदे भी हैं, उदाहरण के लिए, वे अधिकतम पेंशन राशि को वेतन के 85% से बढ़ाकर 95% करना चाहते हैं। इस बिल को 2019 की शुरुआत में अपनाया जा सकता है। सैन्य कर्मियों के बीच असंतोष को कम करने के लिए, कानून 2023 तक की अवधि का भी प्रावधान करता है, जिसके दौरान सैन्य कर्मी 20 साल की सेवा के बाद भी पेंशन प्राप्त कर सकते हैं।

पहले से ही सेवानिवृत्त पेंशनभोगियों के लिए क्या उम्मीद करें?

सैन्य पेंशनभोगी जो पहले ही सेवानिवृत्त हो चुके हैं, उन्हें पेंशन भुगतान के पूर्ण उन्मूलन की धमकी नहीं दी जाती है, भले ही यह कानून अपनाया गया हो। जो व्यक्ति 65 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं उन्हें उनकी पेंशन से वंचित नहीं किया जाएगा या काम पर नहीं भेजा जाएगा। हालाँकि, यदि परिणाम नकारात्मक है, तो राज्य को सभी सेवानिवृत्त सैन्य कर्मियों की देखभाल करनी होगी और उनके लिए नौकरियां ढूंढनी होंगी।

हालाँकि, समस्या यह है कि इस सामाजिक स्तर के लिए कोई नौकरियाँ उपलब्ध नहीं हैं। इसलिए, ज्यादातर मामलों में, सैन्य सेवानिवृत्त लोगों के पास एक संकीर्ण रूप से केंद्रित, विशिष्ट विशेषता होती है और उनके ज्ञान को नागरिक पदों पर लागू करना मुश्किल होता है।

नई शिक्षा प्राप्त करना और इतनी संख्या में कर्मियों को पुनः प्रशिक्षण देना वित्तीय दृष्टिकोण से संभव नहीं है। यह भी ध्यान देने योग्य बात है कि शिक्षण संस्थानों में स्थानों की संख्या सीमित है।

संक्षेप में, हम कह सकते हैं कि सैन्य पेंशन और उनकी गणना की प्रक्रिया में 1 जनवरी, 2019 से कई बदलाव होंगे। विश्लेषक पूर्वानुमान लगाते हैं कि वास्तव में कौन से परिवर्तन होंगे, लेकिन कौन से परिवर्तन होंगे, यह कहना मुश्किल है। उपलब्ध जानकारी अत्यधिक विरोधाभासी है. हालाँकि, यह पूर्ण निश्चितता के साथ कहा गया है कि धीरे-धीरे, हर साल, सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ेगी: पुरुष 65 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्त होंगे, और महिलाएँ 60 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्त होंगी।

रूसियों की सेवानिवृत्ति की आयु में आगामी वृद्धि के बारे में समाज में गरमागरम बहस की पृष्ठभूमि के खिलाफ, सैन्य पेंशनभोगियों के लिए आगामी सुधार के बारे में अधिक से अधिक अफवाहें सामने आ रही हैं। कई संस्करणों पर विचार किया जा रहा है - सेवानिवृत्ति की आयु में गंभीर वृद्धि से लेकर सैन्य पेंशन को एकमुश्त भुगतान के साथ बदलने तक।
सैन्य कर्मियों के लिए पेंशन सुधार वित्त मंत्रालय के अधीनस्थ वित्तीय अनुसंधान संस्थान द्वारा विकसित किया जा रहा है।

सुरक्षा बलों के लिए ऐसे बदलाव प्रस्तावित किये जा रहे हैं, जिन्हें बिना किसी कल्पना के कट्टरपंथी कहा जा सकता है। लंबी सेवा पेंशन का भुगतान करने के बजाय, बर्खास्त किए गए लोगों को एकमुश्त सामाजिक भुगतान की पेशकश की जा सकती है। इस भुगतान की राशि अज्ञात है. सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने के बाद सेवानिवृत्त लोगों को अन्य नागरिकों की तरह पेंशन की पेशकश की जाती है। विशेषज्ञों के अनुसार, यदि प्रस्ताव स्वीकार कर लिया जाता है, तो सेना व्यावहारिक रूप से अपना मुख्य लाभ खो देगी।

सेना को आत्मनिर्भरता की ओर बढ़ने के लिए कहा गया
सुधार के डेवलपर्स का मानना है कि सेवा में हासिल किए गए कौशल पूर्व सैन्य कर्मियों को जल्दी से अच्छी, अच्छी तनख्वाह वाली नौकरियां ढूंढने और आत्मनिर्भर बनने में मदद करेंगे। हालाँकि, विशेषज्ञों के अनुसार, सेवा के बाद नागरिक जीवन के अनुकूल ढलने की सेना की क्षमता स्पष्ट रूप से अतिरंजित है। प्रत्येक अधिकारी रिज़र्व में स्थानांतरित होने के बाद भी काम करना जारी नहीं रखता। और यह सिर्फ अनिच्छा का मामला नहीं है - उनमें से कुछ स्वास्थ्य कारणों से काम नहीं कर सकते हैं। सुधार के डेवलपर्स के अनुसार, मुख्य लक्ष्य सैन्य कर्मियों के लिए सामाजिक पैकेज को अधिक लक्षित बनाना है, जिसमें सेवानिवृत्त व्यक्ति के नागरिक कैरियर शुरू करने के अवसर और इच्छा को ध्यान में रखा जाए, और उसके परिवार की वित्तीय स्थिति को भी पूरी तरह से ध्यान में रखा जाए। . एक अच्छा विच्छेद पैकेज उन लोगों के लिए विशेष रूप से आकर्षक होगा जो अपेक्षाकृत कम उम्र में सैन्य सेवा छोड़ देते हैं और नागरिक जगत में अपना करियर बनाने का निर्णय लेते हैं। इसमें उन जोखिमों को ध्यान में नहीं रखा गया है कि युवा और होनहार अधिकारी पहले अवसर पर ही नौकरी छोड़ देंगे, जिससे सैनिकों में कर्मियों की संख्या बढ़ जाएगी।

पेंशन सुधार का विचार इसलिए भी संदिग्ध है क्योंकि इसमें पेंशन के केवल एक छोटे हिस्से की भरपाई करने का प्रस्ताव है, बदले में और कुछ नहीं। वैसे, हम आपको याद दिला दें कि राज्य अभी भी सैन्य पेंशनभोगियों को बर्खास्तगी के बाद खाली न बैठने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है। जो लोग रिजर्व में प्रवेश करने के बाद भी काम करना जारी रखते हैं, उन्हें नागरिक पेंशन का अधिकार मिलता है, जो सैन्य पेंशन के अतिरिक्त हो जाती है। इसका भुगतान राज्य द्वारा स्थापित सेवानिवृत्ति की आयु और न्यूनतम आवश्यक कार्य अनुभव तक पहुंचने पर रूसी पेंशन फंड के माध्यम से किया जाता है, जो 2017 में आठ साल था और 2024 तक एक साल बढ़कर 15 साल हो जाएगा। सैन्य पेंशन प्रणाली के सुधार से बजट बचत प्रति वर्ष 500-700 बिलियन रूबल हो सकती है। इसलिए, कई विशेषज्ञों को भरोसा है कि कठिन आर्थिक स्थिति के कारण, सैन्य पेंशन की गणना में बदलाव 2018 की शुरुआत में हो सकता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अब सैन्य पेंशन उन सैन्य कर्मियों को सौंपी जाती है, जिन्होंने बर्खास्तगी के दिन कानून प्रवर्तन एजेंसियों में 20 साल या उससे अधिक समय तक सेवा की है। इसके अलावा, जो लोग आयु सीमा, स्वास्थ्य स्थितियों या संगठनात्मक और स्टाफिंग घटनाओं के संबंध में बर्खास्त कर दिए गए हैं और जो बर्खास्तगी के दिन 45 वर्ष की आयु तक पहुंच चुके हैं, वे इस पर भरोसा कर सकते हैं। ऐसा करने के लिए, आपके पास कुल 25 वर्षों से अधिक का कार्य अनुभव होना चाहिए, जिसमें से कम से कम 12 वर्ष और 6 महीने कानून प्रवर्तन एजेंसियों में सेवा है। सैन्य पेंशनभोगियों के लिए औसत पेंशन 20 से 30 हजार रूबल तक है।

आज यह पता चला है कि 45 साल की अवधि में, जब सैन्यकर्मी आम तौर पर सेवानिवृत्त होते हैं, 60 साल तक, जब वे नियमित पेंशन के हकदार हो जाते हैं, औसत सैन्य आदमी को लगभग 5 मिलियन रूबल मिलते हैं। यह पता चला है कि सुधार परियोजना द्वारा प्रस्तावित एकमुश्त भुगतान लगभग इतनी ही राशि होनी चाहिए, जो बहुत ही संदिग्ध है।

यह पहला साल नहीं है जब सरकार को सैन्य कर्मियों के लिए पेंशन प्रणाली में सुधार के प्रस्ताव मिल रहे हैं। कठोर और नरम दोनों विकल्प थे, लेकिन उन्हें छोड़ दिया गया। संभवत: इस बार भी कोई खास बदलाव नहीं होगा और कॉस्मेटिक बदलाव किए जाएंगे। यह संभव है कि पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक सेवा अवधि बढ़ा दी जाएगी, संभवतः 20 से 25 वर्ष तक। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सैन्य पेंशनभोगियों के लिए दायित्वों को पूरा करना वास्तव में आज राज्य के लिए एक गंभीर वित्तीय बोझ है। और यहां आप गंभीर धन बचा सकते हैं। ऐसा करने के लिए, यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि कौन सैन्य पेंशनभोगी है और कौन नहीं। रक्षा मंत्रालय के अनुसार, 2015 में सैन्य विभाग में लगभग 900 हजार पेंशनभोगी थे। साथ ही, सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों से सैन्य पेंशनभोगियों की संख्या लगभग 10-12 मिलियन तक पहुंच रही है। इसलिए कानून में यह अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि सैन्य पेंशनभोगी कौन है, और इससे सैन्य पेंशन की समस्या का समाधान हो जाएगा।

सैन्य पेंशन के उन्मूलन से एक सामाजिक विस्फोट होगा। वर्तमान रूसी योजना, जब एक सैन्य पेंशन का असाइनमेंट एक निश्चित अवधि की सेवा के साथ सशस्त्र बलों से बर्खास्तगी पर तुरंत होता है, लेकिन सैनिक की उम्र के संदर्भ के बिना, है विश्व की अन्य सेनाओं में यह सामान्य नहीं है। लेकिन विच्छेद वेतन योजना वहां भी लागू नहीं होती है। वहीं, प्रारंभिक गणना के अनुसार, इस तरह के सुधार के बाद, बजट बचत प्रति वर्ष 500-700 बिलियन रूबल हो सकती है। इसलिए, कई विशेषज्ञों को भरोसा है कि कठिन आर्थिक स्थिति के कारण, सैन्य पेंशन की गणना में बदलाव 2018 की शुरुआत में हो सकता है। सैन्य पेंशन प्रणाली में सुधार के तरीकों पर राय बिल्कुल विभाजित है। कुछ के अनुसार, 2018 में सैन्य सेवानिवृत्ति पिछले वर्षों से अलग नहीं होगी - प्रोद्भवन प्रक्रिया, साथ ही अन्य महत्वपूर्ण बिंदु, वही रहेंगे।

दरअसल, पेंशन गठन के मुद्दे पर राज्य की आधिकारिक स्थिति फिलहाल अपरिवर्तित बनी हुई है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि हाल ही में पेंशन क्षेत्र में बदलाव के संबंध में बातचीत केवल बातचीत बनकर रह गई है - हाल के वर्षों में इस मुद्दे पर कोई कानून नहीं अपनाया गया है। ऐसी भी राय है कि यद्यपि सैन्य पेंशन में सुधार अपरिहार्य है, यह निश्चित रूप से सेवानिवृत्ति की आयु में वृद्धि के साथ-साथ नहीं होगा: इससे सामाजिक विस्फोट के लिए पूर्व शर्ते पैदा होंगी। इसलिए, सैन्य पेंशनभोगियों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु पर निर्णय को कई वर्षों तक स्थगित किया जा सकता है जब तक कि अधिकांश आबादी को नई सेवानिवृत्ति की आयु की आदत न हो जाए। साथ ही, केवल भविष्य के पेंशनभोगी ही सुधार के अधीन होंगे; जो लोग पहले से ही पेंशन प्राप्त कर रहे हैं वे परिवर्तनों से प्रभावित नहीं होंगे। विशेषज्ञ सैन्य पेंशन में सुधार के नवीनतम प्रस्तावों को लेकर संशय में हैं, लेकिन स्वीकार करते हैं कि बदलावों को टाला नहीं जा सकता। आज सैन्य बजट विशेष रूप से सेना के पुनरुद्धार पर केंद्रित है, और राज्य अतिरिक्त संसाधन खोजने के तरीकों की तलाश कर रहा है।

पैसे लेने का सबसे आसान तरीका सैन्य पेंशनभोगियों से है।
लाभों में कटौती की प्रक्रिया केवल इसलिए धीमी हो सकती है क्योंकि अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां भी सैन्य पेंशन को संरक्षित करने में रुचि रखती हैं। आख़िरकार, पेंशन सुधार का संबंध न केवल सैन्य कर्मियों से है, बल्कि कानून प्रवर्तन अधिकारियों, दंड प्रणाली एजेंसियों, सुरक्षा और विदेशी खुफिया सेवाओं, अग्निशमन विभागों, साथ ही जांचकर्ताओं, अभियोजकों आदि से भी है। इन कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने व्यक्तिगत रूप से और विशेष रूप से सामूहिक रूप से, काफी वजन और वे निश्चित रूप से पेंशन को संरक्षित करने के लिए एक शक्तिशाली प्रशासनिक संसाधन जोड़ देंगे। हालाँकि, उनकी नियुक्ति के लिए वर्तमान शर्तों को पूरी तरह से बनाए रखना संभवतः संभव नहीं होगा। निस्संदेह, सैन्य कर्मियों के लिए पेंशन का पूर्ण उन्मूलन एक पूरी तरह से चरम विकल्प है; संभवतः एक निश्चित समझौता ढूंढ लिया जाएगा, और परिणामस्वरूप एक संतुलित निर्णय लिया जाएगा जो सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों और प्रबंधन के बीच समझ बना सकेगा।

वैसे, अर्थव्यवस्था को मूर्ख नहीं बनाया जा सकता है; व्यवहार में, पेंशन इंडेक्सेशन के रुकने के कारण सैन्य पेंशनभोगियों की स्थिति पहले से ही हर साल खराब हो रही है। यह संकेतक लोगों के लिए सामान्य जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है। लेकिन वित्तीय संकट के कारण, अधिकारी सेवानिवृत्त सैन्य कर्मियों को गंभीर पदोन्नति नहीं दे सकते। 2018 की शुरुआत में ही सरकार ने फैसला किया कि सैन्य पेंशन में 4% की बढ़ोतरी की जानी चाहिए। हालांकि, आगे बढ़ोतरी के लिए लंबा इंतजार करना होगा। अगली योजना केवल अक्टूबर 2019 के लिए बनाई गई है। इसके बाद सेवानिवृत्त कर्मचारियों को अगली पदोन्नति के लिए एक साल और इंतजार करना होगा। प्रत्येक नियोजित संशोधन में सैन्य पेंशन के आकार में 4% की वृद्धि होनी चाहिए।

कर्नल विक्टर बैरनेट्स और मिखाइल टिमोशेंको रेडियो "कोम्सोमोल्स्काया प्रावदा" पर "मिलिट्री रिव्यू" कार्यक्रम के प्रसारण पर चर्चा करते हैं।
क्या 2018 में सैन्य पेंशन खत्म कर दी जाएगी?

सैन्य समीक्षा. क्या 2018 में सैन्य पेंशन समाप्त कर दी जाएगी? कर्नल विक्टर बैरनेट्स और मिखाइल टिमोशेंको ने सैन्य समीक्षा कार्यक्रम की हवा पर बात की

सैन्यकर्मी पेंशन से वंचित हो सकते हैं
बजट संकट, वित्त मंत्रालय, सैन्य पेंशन, सुधार, नागरिक पेंशनरक्षा मंत्रालय के प्रमुख सर्गेई शोइगु संभवतः एंटोन सिलुआनोव के विभाग के नवाचारों का समर्थन नहीं करेंगे। फोटो PhotoXPress.ru

बजट संकट अधिकारियों को तथाकथित सैन्य पेंशन रद्द करने के लिए प्रेरित कर रहा है जो रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, एफएसबी और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों को मिलती है। नागरिक पेंशन में सुधार के बाद, संकट का तर्क सरकार के आर्थिक गुट को सुरक्षा बलों के लिए पेंशन कम करने के लिए प्रेरित कर रहा है। वर्तमान सैन्य पेंशनभोगी शांति से सो सकते हैं: उनकी पेंशन रद्द करने की कोई योजना नहीं है। लेकिन वर्तमान सुरक्षा बलों को भविष्य में, आजीवन पेंशन के बजाय, केवल एकमुश्त विच्छेद वेतन प्राप्त हो सकता है - नागरिक जीवन में काम के अनुकूल होने के लिए। वित्त मंत्रालय के भीतर इस तरह के फैसले पर पहले से ही चर्चा चल रही है।

वित्त मंत्रालय के अधीनस्थ रिसर्च फाइनेंशियल इंस्टीट्यूट (एनआईएफआई) एक नए पेंशन सुधार के लिए तर्क तैयार कर रहा है। अब सुरक्षा बल अनुकूलन का शिकार हो सकते हैं. इसका अंदाजा NIFI के निदेशक व्लादिमीर नज़रोव के सार्वजनिक भाषणों से लगाया जा सकता है। उनकी राय में, सैन्य पेंशन की समीक्षा की जानी चाहिए। और, जाहिरा तौर पर, काफी मौलिक रूप से। नज़रोव ने पिछले सप्ताह इको ऑफ़ मॉस्को पर कुछ विवरणों के बारे में बात की थी।

अर्थशास्त्री ने समझाया, "जो लोग सेना से सेवानिवृत्त होने की योजना बना रहे हैं उन्हें पेंशन के बजाय एक सामान्य सामाजिक अनुबंध की पेशकश की जानी चाहिए।" - जब कोई व्यक्ति सैन्य सेवा समाप्त करता है, यदि वह विकलांग नहीं है और सब कुछ ठीक है, तो आपको उसे पुनः प्रशिक्षण के लिए पैसे देने की जरूरत है, उसे एक बड़ा विच्छेद वेतन दें ताकि उसके पास एक या दो साल के आरामदायक जीवन के लिए पर्याप्त हो, और उसके बाद वह समाज के एक सामान्य सदस्य की तरह ही दूसरी नौकरी पर काम कर सकता है।"

एनआईएफआई में चर्चा किए गए विचार चाहे कितने भी अजीब क्यों न लगें, वे सुनने लायक हैं। आखिरकार, जैसा कि वित्त मंत्रालय की वेबसाइट पर बताया गया है, इस संस्थान के कार्यों और कार्यों में वित्तीय प्रबंधन के सिद्धांत और कार्यप्रणाली का विकास, पूर्वानुमान, योजना, संघीय बजट की तैयारी और निष्पादन, प्रस्तावों की तैयारी शामिल है। और बजट कानून में सुधार के लिए सिफारिशें। दूसरे शब्दों में, बिल के रूप में एनआईएफआई का विकास वित्त मंत्रालय के प्रमुख एंटोन सिलुआनोव की मेज पर जा सकता है। और वह, सभी गणनाओं और औचित्यों को ध्यान में रखते हुए, अगले अनुकूलन के लिए पैरवी शुरू कर सकता है।

यदि हम सैन्य पेंशन को ऐसे भुगतान के रूप में समझते हैं जो न केवल सैन्य कर्मियों द्वारा प्राप्त किया जाता है, बल्कि अन्य सुरक्षा अधिकारियों (कानून प्रवर्तन एजेंसियों और प्रायश्चित प्राधिकरणों के कर्मचारी, सुरक्षा और विदेशी खुफिया सेवाओं, अग्निशमन विभाग, आदि) के साथ-साथ जांचकर्ताओं द्वारा भी प्राप्त किया जाता है। अभियोजकों, फिर सुधार के बाद, मोटे अनुमान के अनुसार, बजट बचत 500 से 700 बिलियन रूबल तक हो सकती है। साल में। लेकिन बचत के अधिक मामूली विशेषज्ञ अनुमान भी हैं - लगभग 200 बिलियन रूबल। साल में। जब तक सुधार ठोस रूप नहीं ले लेता, तब तक अधिक सटीक गणना करना असंभव है।

हालाँकि, अब भी सैन्य पेंशन प्राप्त करना कठिन हो सकता है। उसे सेवा की अवधि के आधार पर नियुक्त किया गया है। सैन्य पेंशन का अधिकार उन व्यक्तियों को दिया जाता है, जिन्होंने बर्खास्तगी के दिन कानून प्रवर्तन एजेंसियों में 20 साल या उससे अधिक समय तक सेवा की है; साथ ही आयु सीमा, स्वास्थ्य स्थितियों या संगठनात्मक और स्टाफिंग उपायों के संबंध में बर्खास्त किए गए व्यक्ति और जो बर्खास्तगी के दिन 45 वर्ष की आयु तक पहुंच गए हैं, जिनके पास कुल 25 कैलेंडर वर्ष या उससे अधिक का कार्य अनुभव है, जिनमें से कानून प्रवर्तन एजेंसियों में कम से कम 12 वर्ष और छह महीने की सेवा है।

अक्सर, सुरक्षा बलों को सेवानिवृत्ति के लिए आवश्यक सेवा वर्षों तक पहुंचने से पहले ही निकाल दिया जाता है। ऐसे मामले होते हैं जब किसी नागरिक को बर्खास्तगी के बाद पेंशन आवश्यकताओं के अनुपालन न करने के बारे में पता चलता है। ऐसे वंचित लोग केवल अपनी सैन्य रैंक के अनुसार एक वर्ष तक अपना वेतन बनाए रखने पर भरोसा कर सकते हैं। या विकलांगता पेंशन के लिए.

ऐसा लगता है कि वित्त मंत्रालय के सैन्य पेंशन सुधार से "सेवा की अवधि" की अवधारणा ही ख़त्म हो सकती है। एनजी द्वारा साक्षात्कार किए गए अधिकांश विशेषज्ञ वित्त मंत्रालय की वैज्ञानिक संरचनाओं के नवाचारों के बारे में संदेह में थे। उनकी राय में, प्रस्तावित सुधार उत्तेजक दिखता है, इसके अलावा, इसे लागू करना लगभग असंभव है।

“यह नवाचार सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा को कम कर देगा। और यह विश्व व्यवहार में इतना नया शब्द है कि सभी देशों की सेनाएं रूसी सरकार के कार्यों को कुछ भ्रम की दृष्टि से देखेंगी,'' गेदर इंस्टीट्यूट में सैन्य अर्थशास्त्र प्रयोगशाला के प्रमुख वसीली ज़त्सेपिन कहते हैं। “स्थितियों में संशोधन को सबसे अधिक संभावना से टाला नहीं जा सकता है, लेकिन सेना के लिए पेंशन का पूर्ण उन्मूलन एक पूरी तरह से चरम विकल्प है। इंस्टीट्यूट ऑफ कंटेम्परेरी इकोनॉमिक्स की निदेशक निकिता इसेव कहती हैं, ''हमारी कानून प्रवर्तन एजेंसियों का महत्व काफी है और वे निश्चित रूप से पेंशन को संरक्षित करने के लिए बहुत कुछ करेंगे।''

प्रत्येक रूसी अधिकारी के पास अभी भी अपनी सैन्य सेवानिवृत्ति तक सेवा करने का मौका है। फोटो रूसी रक्षा मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट से
विशेषज्ञ याद करते हैं कि अधिकांश विकसित देशों में, सैन्य पेंशनभोगी आबादी के सबसे संरक्षित वर्गों में से एक हैं। सेना में भर्ती होने के प्रोत्साहनों में से एक कई वर्षों तक स्थिर आय की गारंटी है। इसेव के अनुसार, एक सैनिक को पुनः प्रशिक्षण के लिए केवल पैसे देना ही पर्याप्त नहीं है: “पुनः प्रशिक्षण प्रणाली को प्रभावी ढंग से कार्य करने के लिए, इसे नए सिरे से बनाने की आवश्यकता है। और अतिरिक्त फंडिंग के बिना यह असंभव है। दीर्घकालीन बजट घाटे की स्थिति में एक दुष्चक्र उत्पन्न होता है। स्पष्ट रूप से सभी सेवानिवृत्त लोगों के लिए रात्रि प्रहरी की पर्याप्त रिक्तियाँ नहीं हैं।”

डेलोवॉय फेयरवेटर ब्यूरो के एक वकील एंटोन सोनिचव को डर है कि प्रस्तावित सुधार "वर्दी में लोगों को अस्थायी श्रमिकों में बदल देगा जो राज्य को सिर्फ पैसा कमाने की एक और जगह के रूप में मानते हैं।" उनकी राय में, इस तरह के बदलाव से राज्य में विश्वास कमजोर होगा। सोनीचेव को उम्मीद है, "सुरक्षा एजेंसियों का प्रतिरोध बहुत गंभीर होगा।"

“किसी भी एकमुश्त भुगतान की तुलना आय की नियमित प्राप्ति से नहीं की जा सकती है, विशेष रूप से ऐसे एकमुश्त भुगतान के साथ जैसा कि वे अब रूस में हैं। इससे सैन्य पेंशनभोगियों की सामाजिक गारंटी का उल्लंघन होगा, क्योंकि हर कोई नागरिक जीवन के लिए अनुकूल नहीं हो पाएगा, ”माई फैमिली वकील कंपनी के कानूनी सलाहकार रोमन अज़ात्यान ने चेतावनी दी है। उन्होंने आगे कहा, "जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, रूस में सैन्य विभागों की राय को ध्यान में रखा जाता है, और इसलिए वे अपनी स्थिति की रक्षा करने में सक्षम होंगे।"

कई अर्थशास्त्री हमें याद दिलाते हैं कि सैन्य पेंशन में आंशिक कटौती पहले से ही चल रही है। सॉलिड मैनेजमेंट के विश्लेषक सर्गेई ज़ेवेनिगोरोडस्की कहते हैं, सैन्य पेंशनभोगियों को अभी भी बजटीय बचत का सामना करना पड़ता है: जब अधिकारी उनकी पेंशन के अनुक्रमण को फ्रीज करने का निर्णय लेते हैं। वह इस बात पर जोर देते हैं कि वित्त मंत्रालय के सिद्धांतकारों का नवाचार पूरी तरह से राज्य द्वारा गठित प्रवृत्ति में फिट बैठता है: जल्द ही लगभग सभी नागरिक पेंशन "प्रतीकात्मक लाभों की श्रेणी में जा सकती हैं, जो मुद्रास्फीति की उम्मीदों को देखते हुए, जारी रखने में समस्याग्रस्त होगी।" विशेषज्ञ कहते हैं. यह अकारण नहीं है कि सरकार पेंशन बचत बनाकर जनसंख्या को सम्मानजनक वृद्धावस्था सुनिश्चित करने की पेशकश करती है।

हालाँकि कुछ विशेषज्ञ NIFI के प्रमुख के पद पर अच्छी संभावनाएं देखते हैं। प्रथम उपाध्यक्ष पावेल सिगल कहते हैं, "पेंशन भुगतान की परवाह किए बिना, पुनः प्रशिक्षण का विचार सामान्य ज्ञान है, क्योंकि सेना में कौशल वाले कई लोग हैं जो बड़े निगमों और छोटे व्यवसायों में काम करने में बहुत उपयोगी होंगे।" ओपोरा रूस के अध्यक्ष. उन्होंने कहा, "उन लोगों के लिए एक बड़ा विच्छेद पैकेज आकर्षक होगा जो अपेक्षाकृत कम उम्र में सैन्य सेवा छोड़ देते हैं और नागरिक जीवन में अपना करियर बनाने का फैसला करते हैं।"

अंत में, कुछ विशेषज्ञ इस बात से इंकार नहीं करते हैं कि सैन्य पेंशन के उन्मूलन के बारे में चर्चा का एक बहुत ही विशिष्ट राजनीतिक अर्थ है। शायद यह चुनावों के लिए एक तरह की तैयारी है, आईएफसी मार्केट्स विश्लेषक दिमित्री लुकाशोव का सुझाव है: "सबसे पहले, पेंशन और लाभों को रद्द करने का खतरा पैदा किया जाता है, और फिर मतदाताओं की मंजूरी से यह खतरा समाप्त हो जाता है।"

"अब तक, मुझे व्यक्तिगत रूप से इस क्षेत्र में किसी भी विधायी पहल की जानकारी नहीं है," नज़रोव ने एनजी को समझाया। उनके अनुसार, बजट सुरक्षा बलों की सभी पेंशन पर सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1% खर्च करता है। “लेकिन हम सैन्य पेंशन के उन्मूलन के बारे में बात नहीं कर रहे हैं और न ही कर सकते हैं। जिन सैन्य कर्मियों को पहले से ही सैन्य पेंशन मिल रही है, उन्हें यह मिलती रहेगी। यह सामाजिक स्थिरता और न्याय का मामला है. हम केवल वर्तमान सैन्य कर्मियों की सेवानिवृत्ति के लिए नियमों के क्रमिक संशोधन के बारे में बात कर सकते हैं: सेवा आवश्यकताओं की लंबाई बढ़ाना और सेवा की आयु-लंबाई के संयुक्त पैमाने का उपयोग करना, जब सेवा की लंबी अवधि किसी को पहले सेवानिवृत्त होने की अनुमति देगी, इसे ध्यान में रखते हुए सर्विसमैन की पेशेवर विशेषज्ञता और रैंक, ”एनआईएफआई के प्रमुख कहते हैं। “इस मामले में, रिज़र्व में स्थानांतरण की अवधि और सैन्य पेंशन के असाइनमेंट के बीच अंतराल उत्पन्न हो सकता है। इन अंतरालों को विच्छेद वेतन और नागरिक पेशे में बाद के रोजगार के साथ पुनर्प्रशिक्षण कार्यक्रमों से भरने की सलाह दी जाती है, ”नज़ारोव बताते हैं। - यदि सैन्य पेंशन आवंटित करने की शर्तों में बदलाव का निर्णय संतुलित है, तो सैन्य सेवा का आकर्षण कम नहीं होगा। यह समझ कि आप मातृभूमि की सेवा कर रहे हैं, उच्च वेतन, साथ ही यह गारंटी कि कठिन समय में समाज स्वयं सैनिक और उसके परिवार के सदस्यों की सहायता के लिए आएगा, "एक प्लेट पर दलिया फैलाने" से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है जब सभी सैनिक कर्मियों को नागरिक जीवन में उनकी उम्र और आय की परवाह किए बिना पेंशन मिलती है।

“मुझे उम्मीद है कि सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों और प्रबंधन के बीच एक संतुलित समाधान समझ में आ सकता है। सेना वे लोग हैं जो सबसे पहले अपने देश की भलाई की परवाह करते हैं। अब इस लाभ में सैनिक के सामाजिक पैकेज को अधिक लक्षित बनाना, सैनिक के अवसर और नागरिक कैरियर शुरू करने की इच्छा को ध्यान में रखना, साथ ही सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों की वित्तीय स्थिति को पूरी तरह से ध्यान में रखना शामिल है, ”नज़ारोव ने निष्कर्ष निकाला .

“अपने शुद्ध रूप में, अधिकांश देशों में विच्छेद वेतन योजना का उपयोग नहीं किया जाता है। हालाँकि, वर्तमान रूसी योजना भी बहुत व्यापक नहीं है, जब एक सैन्य पेंशन एक निश्चित अवधि की सेवा के साथ सशस्त्र बलों से बर्खास्तगी पर तुरंत दी जाती है, बिना सैनिक की उम्र, नागरिक पेशे में काम करने की उसकी क्षमता से कोई संबंध किए बिना। और वित्तीय स्थिति,'' नज़ारोव स्पष्ट करते हैं।

पेंशनभोगियों के संबंध में रूसी सरकार के सुधारों ने देश की पूरी आबादी को उत्साहित किया है। सैन्य पेंशनभोगी या उम्मीदवार जो निकट भविष्य में इसमें प्रवेश के लिए आवेदक हैं, वे भी सुधार की शर्तों के बारे में चिंतित हैं जो 2019 में सैन्य कर्मियों को प्रभावित करेंगे। सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के सरकारी उपायों की खबर से रूसी सबसे अधिक नाराज थे। यह सवाल उन लोगों को भी आने वाले बदलावों के बारे में सोचने पर मजबूर करता है जिन्होंने अपना पूरा जीवन सेवा में बिताया है।

मुख्य नियामक कानूनी अधिनियम, जिसके ढांचे के भीतर कर्मचारियों के लिए सैन्य पेंशन की गणना की जाती है, 12 फरवरी, 1993 नंबर 4468-I का रूसी संघ का कानून है "सैन्य सेवा, आंतरिक मामलों में सेवा करने वाले व्यक्तियों के लिए पेंशन प्रावधान पर" निकाय, राज्य अग्निशमन सेवा, नशीली दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के टर्नओवर नियंत्रण निकाय, दंड प्रणाली के संस्थानों और निकायों में, रूसी संघ के नेशनल गार्ड के सैनिक और उनके परिवार।

अनुच्छेद 1 में कहा गया है कि, अधिकारियों के साथ-साथ, वारंट अधिकारी, मिडशिपमैन, फोरमैन और सार्जेंट, सीमा रक्षक, सीमा शुल्क अधिकारी और राज्य अर्धसैनिक बलों के अन्य कर्मचारियों को ऐसे भुगतान प्राप्त करने का अधिकार है। हालाँकि, ऐसी पेंशन के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए, जिस व्यक्ति को कोई विकलांगता या स्वास्थ्य समस्या नहीं है, उसे संबंधित संरचनाओं में लंबी अवधि - 20 वर्ष या उससे अधिक समय तक सेवा करनी होगी। इस अवधि को "वरिष्ठता" कहा जाता है। यह उनके साथ है कि सैन्य कर्मियों के पेंशन सुधार के बारे में अधिकांश नवीनतम समाचार जुड़े हुए हैं, क्योंकि 2019 में सेवा की न्यूनतम सीमा 20 से बढ़ाकर 25 वर्ष करने की योजना है।

रूसी संघ के प्रथम उप प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री एंटोन सिलुआनोव ने कहा कि अधिकारियों ने सेवा की अवधि बढ़ाने के कार्य को गंभीरता से लिया है। इस तथ्य के बावजूद कि कानून के पिछले प्रावधान अस्थायी रूप से बने रहेंगे, वित्त मंत्रालय, देश के रक्षा मंत्रालय और सशस्त्र बलों के मुख्य कार्मिक निदेशालय के प्रतिनिधियों द्वारा तैयार किए गए बिल के रूप में नवाचार पहले से ही मौजूद है ( जीयूके आरएफ सशस्त्र बल)। वहीं, इस दस्तावेज के प्रमुख बिंदुओं पर अंतरविभागीय स्तर पर पहले ही सहमति बन चुकी है.

2019 में सैन्य पेंशनभोगियों के संबंध में नए प्रावधानों की शुरूआत से लाभ

सैन्य पेंशन सुधार, जिसकी शुरुआत 2019 के लिए निर्धारित है, का उद्देश्य राज्य के हितों को ध्यान में रखना और कम से कम आंशिक रूप से कुछ पेंशनभोगियों को दूसरों के साथ बराबर करना है। यदि हम कल्पना करें कि किसी व्यक्ति की अनुबंध सेवा 20 वर्ष की आयु में शुरू होती है, तो 40 वर्ष की आयु में वह पेंशनभोगी बन सकता है, और यदि चाहे तो एक शांत "नागरिक" नौकरी में जाकर अपना सैन्य कैरियर समाप्त कर सकता है।

फिर भी ऐसा बदलाव उन सैन्य कर्मियों के लिए अनुचित लगता है जो राज्य की रक्षा के लिए काम करते हैं, अक्सर अनियमित शेड्यूल पर रहते हैं, असाइनमेंट के अनुसार कई कदम उठाते हैं और अपने पेशे की खातिर आरामदायक जीवन छोड़ देते हैं।

आज पेंशन प्राइवेट, कॉर्पोरल, जूनियर सार्जेंट और सार्जेंट (कोर का पूर्ण बहुमत) के लिए केवल 10,000 रूबल और अधिकारियों (लेफ्टिनेंट, मेजर, कैप्टन) के लिए 17,000 रूबल है। इसके अलावा, 2018 में, कटौती गुणांक को बदलने पर रोक लगा दी गई थी - वह संकेतक जिसके अनुसार सेवानिवृत्त लोगों को सामाजिक भुगतान अनुक्रमित किया जाता है। दूसरे शब्दों में, यह "जमा हुआ" था। 1 जनवरी, 2019 तक, यह मान 4% पर रहा, और 2018 के लिए राशियों की पुनर्गणना केवल एक बार हुई।

2019 में सैन्य पेंशन का सूचकांक

इस अर्थ में, सैन्य पेंशन सुधार अधिक सकारात्मक होने का वादा करता है। रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय के प्रतिनिधियों के आधिकारिक बयानों के अनुसार, निकट भविष्य में, सेवानिवृत्त लोग सामाजिक भुगतान में वृद्धि के कम से कम 2 चरणों की उम्मीद कर सकते हैं - पहला 1 अक्टूबर, 2019 को होगा, और दूसरा 1 अक्टूबर 2020. कटौती कारक का मूल्य अपरिवर्तित रहेगा - सक्रिय सैन्य कर्मियों के वर्तमान वेतन के अनुसार 4%।

इस उद्देश्य के लिए, अधिकारियों ने पहले ही राज्य के बजट से 22.6 और 41.2 बिलियन रूबल आवंटित कर दिए हैं। ऐसे उपायों के साथ, सरकार किसी तरह सेवानिवृत्त पेंशनभोगियों का समर्थन करने और लगातार बढ़ती मुद्रास्फीति और इसके परिणामस्वरूप, भोजन और उपयोगिताओं की बढ़ती कीमतों के बीच उनके जीवन को आसान बनाने की योजना बना रही है।

एक और अच्छी खबर. यदि 2019 में सेवा की न्यूनतम लंबाई बढ़ाने पर कानून फिर भी अपनाया जाता है, तो प्रक्रिया तथाकथित से शुरू होगी। 5 वर्ष की "संक्रमण अवधि"। इसका मतलब यह है कि 1 जनवरी, 2023 तक, सभी सैन्यकर्मी जो सेवा छोड़ना चाहते हैं और पेंशन प्राप्त करना शुरू करना चाहते हैं, वे पुराने कानून के प्रावधानों के तहत ऐसा कर सकेंगे (उनके लिए 20 नहीं, 25 साल की सेवा पर्याप्त होगी)।

अब इस तरह के नियम को बिल में वर्णित किया गया है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि मानक कानूनी अधिनियम को आधिकारिक रूप से अपनाने के बाद सब कुछ कैसे बदल जाएगा। संभव है कि प्रावधान निरस्त कर दिया जायेगा. राष्ट्रपति प्रशासन का मानना है कि विभागों को अनुच्छेद 13 ("दीर्घकालिक सेवा पेंशन का अधिकार निर्धारित करने वाली शर्तें") और 14 ("पेंशन राशियाँ") में अंतिम संशोधन करने के लिए वित्तीय, आर्थिक और सामाजिक प्रकृति के कई सम्मेलन आयोजित करने की आवश्यकता है ”) कानून संख्या 4468-I का।

2018 में रूसी संघ के सैन्य कर्मियों के लिए पेंशन की गणना का सिद्धांत

अन्य कामकाजी नागरिकों के विपरीत, सेवानिवृत्त सैन्य कर्मियों को दोहरी पेंशन मिलती है: राज्य और कानून प्रवर्तन एजेंसी से। 2015 में पेंशन सुधार की शुरुआत में, कई लोगों को समस्याएँ थीं - चरणबद्ध कार्यान्वयन के कारण, उनका "नागरिक" अनुभव कानून द्वारा स्थापित अनुभव के साथ "पकड़" नहीं सका, जिसके आधार पर अतिरिक्त भुगतान स्थापित किया गया था।

दूसरे शब्दों में, अपनी सेवा अवधि बढ़ाने के लिए, एक सैन्य पेंशनभोगी को अदालत जाने के लिए मजबूर होना पड़ा और, एक नियम के रूप में, ऐसे दावों को संतुष्ट किया गया। इसके अलावा, नागरिक जीवन में काम करने वाले सैन्य पेंशनभोगियों को पेनफंड के माध्यम से पेंशन प्रदान की जाती है। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस मामले में उनकी बीमा पेंशन की राशि की पुनर्गणना बिना आवेदन के, सालाना 1 अगस्त को की जाती है।
पेंशन फंड के माध्यम से पेंशन नामांकित करने के लिए आवश्यक शर्तें

दूसरी पेंशन के लिए, यह सेवा की लंबाई के आधार पर कानून प्रवर्तन विभाग (रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी, आदि) द्वारा सौंपी जाती है: 20 वर्ष और उससे अधिक के अनुभव के मामले में - 50% प्रत्येक अगले वर्ष के लिए वेतन और 3%, लेकिन 85% से अधिक नहीं; 25 वर्ष (और सैन्य सेवा में कम से कम 12 वर्ष) या अधिक की सेवा के मामले में - वेतन का 50% और प्रत्येक वर्ष के लिए 1%।

रक्षा मंत्रालय के प्रमुख सर्गेई शोइगु संभवतः एंटोन सिलुआनोव के विभाग के नवाचारों का समर्थन नहीं करेंगे। फोटो PhotoXPress.ru

बजट संकट अधिकारियों को तथाकथित सैन्य पेंशन रद्द करने के लिए प्रेरित कर रहा है जो रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, एफएसबी और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों को मिलती है। नागरिक पेंशन में सुधार के बाद, संकट का तर्क सरकार के आर्थिक गुट को सुरक्षा बलों के लिए पेंशन कम करने के लिए प्रेरित कर रहा है। वर्तमान सैन्य पेंशनभोगी शांति से सो सकते हैं: उनकी पेंशन रद्द करने की कोई योजना नहीं है। लेकिन वर्तमान सुरक्षा बलों को भविष्य में, आजीवन पेंशन के बजाय, केवल एकमुश्त विच्छेद वेतन प्राप्त हो सकता है - नागरिक कार्य के अनुकूल होने के लिए। वित्त मंत्रालय के भीतर इस तरह के फैसले पर पहले से ही चर्चा चल रही है।

हालाँकि, अब भी सैन्य पेंशन प्राप्त करना कठिन हो सकता है। उसे सेवा की अवधि के आधार पर नियुक्त किया गया है। सैन्य पेंशन का अधिकार उन व्यक्तियों को दिया जाता है, जिन्होंने बर्खास्तगी के दिन, कानून प्रवर्तन एजेंसियों में 20 साल या उससे अधिक समय तक सेवा की है; साथ ही आयु सीमा, स्वास्थ्य स्थितियों या संगठनात्मक और स्टाफिंग उपायों के संबंध में बर्खास्त किए गए व्यक्ति और जो बर्खास्तगी के दिन 45 वर्ष की आयु तक पहुंच गए हैं, जिनके पास कुल 25 कैलेंडर वर्ष या उससे अधिक का कार्य अनुभव है, जिनमें से कानून प्रवर्तन एजेंसियों में कम से कम 12 वर्ष और छह महीने की सेवा है।

विशेषज्ञ याद करते हैं कि अधिकांश विकसित देशों में, सैन्य पेंशनभोगी आबादी के सबसे संरक्षित वर्गों में से एक हैं। सेना में भर्ती होने के प्रोत्साहनों में से एक कई वर्षों तक स्थिर आय की गारंटी है। इसेव के अनुसार, एक सैनिक को पुनः प्रशिक्षण के लिए केवल पैसे देना ही पर्याप्त नहीं है: “पुनः प्रशिक्षण प्रणाली को प्रभावी ढंग से कार्य करने के लिए, इसे नए सिरे से बनाने की आवश्यकता है। और अतिरिक्त फंडिंग के बिना यह असंभव है। दीर्घकालीन बजट घाटे की स्थिति में एक दुष्चक्र उत्पन्न होता है। स्पष्ट रूप से सभी सेवानिवृत्त लोगों के लिए रात्रि प्रहरी की पर्याप्त रिक्तियाँ नहीं हैं।”

अब कोई बाध्यकारी कारण नहीं हैंमान लीजिए कि सैन्य पेंशन रद्द कर दी जाएगी, न तो 2019 में और न ही आने वाले किसी भी वर्ष में। अब तक, ऐसा कोई विधेयक प्रस्तावित नहीं किया गया है जो इस तरह के आमूल-चूल परिवर्तन का प्रावधान करता हो। इंटरनेट पर विभिन्न स्रोतों में प्रस्तुत इस मुद्दे पर सभी जानकारी केवल पर आधारित है होटल विशेषज्ञों की व्यक्तिपरक रायविकल्पों के संबंध में - लेकिन ये केवल राय हैं, किसी विधायी अधिनियम द्वारा समर्थित नहीं हैं।

क्या सैन्य पेंशन रद्द की जा सकती है?

सैन्य पेंशन को समाप्त करने के बारे में समय-समय पर चर्चा होने का मुख्य कारण राज्य के बजट पर उनके भुगतान का महत्वपूर्ण बोझ है। यदि "सैन्य" से हमारा तात्पर्य सैन्य कर्मियों, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, संघीय प्रायश्चित सेवा, सुरक्षा सेवाओं, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों के लिए पेंशन से है (रूसी संघ के कानून 12 फरवरी, 1993 संख्या 4468 के अनुसार-) 1), तो पूर्ण सैन्य पेंशन को विभिन्न प्रस्तावित एकमुश्त मुआवजे के साथ बदलने पर अनुमानित बजट बचत, बर्खास्तगी पर भुगतान प्रति वर्ष 500 से 700 बिलियन रूबल तक हो सकता है।

जाहिर तौर पर, 2016 के अंत में सैन्य पेंशन समाप्त करने की अफवाहें सामने आईं। फिर, एको मोस्किवी रेडियो पर एक साक्षात्कार में, रूसी वित्त मंत्रालय के बोर्ड के सदस्य और वित्त मंत्रालय के तहत अनुसंधान वित्तीय संस्थान (एनआईएफआई) के निदेशक व्लादिमीर नज़रोवसामान्य सैन्य पेंशन को सामाजिक अनुबंध से बदलने का प्रस्ताव।

यह विकल्प प्रदान करेगा कि उसकी सेवा समाप्त होने के बाद सैन्य आदमी को बड़ा भुगतान किया जाएगा विच्छेद वेतन, एक सेवानिवृत्त सैनिक को "निकट भविष्य के लिए" - कुछ वर्षों के भीतर एक सभ्य जीवन प्रदान करने की अनुमति देता है। और फिर उसे पेश किया जाएगा पुनः प्रशिक्षण से गुजरना, जो आपको एक नागरिक पेशा प्राप्त करने, नौकरी खोजने और सामान्य आधार पर काम करने की अनुमति देगा जब तक कि आप "नागरिक" सेवानिवृत्ति की आयु तक नहीं पहुंच जाते (जो 2019 से पुरुषों के लिए बिल्कुल 65 वर्ष और महिलाओं के लिए 63 वर्ष है)। लेकिन अक्टूबर 2016 में एको मोस्किवी के प्रसारण पर वित्त मंत्रालय के विशेषज्ञ व्लादिमीर नाज़रोव द्वारा आवाज उठाई गई यह प्रस्ताव अभी भी है एक प्रस्ताव बना हुआ है.

अब यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करना असंभव है कि क्या हमें भविष्य में सैन्य पेंशन के उन्मूलन की उम्मीद करनी चाहिए कोई आधिकारिक बयान नहींइस मामले पर मंत्रालयों और विभागों से कोई रिपोर्ट नहीं आई। लेकिन यह अभी भी इस बिंदु पर ध्यान देने योग्य है, क्योंकि ऐसे प्रस्ताव एनआईएफआई के प्रमुख से आते हैं, जो वित्त मंत्रालय के आदेश से, देश की बजट नीति पर सिफारिशें तैयार कर रहे हैं और विभिन्न बजट सुधारों के विकास में भाग लेते हैं।

सैन्यकर्मियों के लिए पेंशन सुधार

वित्त मंत्रालय के विशेषज्ञ व्लादिमीर नज़रोव द्वारा 2016 में व्यक्त किए गए संस्करण में, सैन्य पेंशन सुधार परियोजना में शामिल हो सकते हैं निम्नलिखित गतिविधियाँ:

"मध्यम" सुझाव:
- आवश्यक वृद्धि (उदाहरण के लिए, वर्तमान 20 से 25 वर्ष की सेवा तक);
- एक प्रगतिशील पैमाने "आयु - सैन्य सेवा की अवधि" की शुरूआत, जो प्राप्त सैन्य रैंक, विशेषज्ञता आदि के आधार पर शीघ्र सेवानिवृत्ति की अनुमति देगा।
अधिक क्रांतिकारी उपाय:
- सैन्य सेवा से बर्खास्तगी पर मासिक सैन्य पेंशन के बजाय एकमुश्त नकद भुगतान (विच्छेद वेतन) का कार्यान्वयन (जिसे लोकप्रिय रूप से "सैन्य पेंशन का उन्मूलन" कहा जाता था);
- एक नए पेशे में बाद के रोजगार के साथ पुनर्प्रशिक्षण कार्यक्रमों की शुरूआत।

यह भी प्रावधान किया गया था कि सैन्य पेंशन के उन्मूलन से संबंधित ऐसी परियोजना के कार्यान्वयन की स्थिति में, किसी भी मामले में प्रस्तावित परिवर्तन मौजूदा पेंशनभोगियों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा- सभी समायोजनों का उद्देश्य भविष्य के सेवानिवृत्त लोगों के लिए वर्तमान सेवानिवृत्ति नियमों को धीरे-धीरे बदलना होगा।

व्लादिमीर नाज़रोव, रेडियो लिबर्टी का प्रसारण 06/04/2016 को:

"जिस किसी ने वास्तव में सैन्य सेवा में अपने स्वास्थ्य को कमजोर कर लिया है, उसे बाहर जाना चाहिए, यानी, यदि वह अब काम नहीं कर सकता है, तो हमें वास्तव में उस व्यक्ति को सामान्य रूप से भुगतान करने की ज़रूरत है जिसने अपने देश के लिए सेवा की, अपने स्वास्थ्य को कमजोर कर दिया, काम नहीं कर सकता, उसे इसकी आवश्यकता है एक सभ्य पेंशन विकलांगता. लेकिन अगर वह काम करना जारी रखता है, तो हमें उसके पुनर्प्रशिक्षण पर पैसा खर्च करने की ज़रूरत है, हमें उसे अच्छा विच्छेद वेतन देने की ज़रूरत है, लेकिन पेंशन की नहीं। वह काम करना जारी रखता है, वह समाज का एक सामान्य सदस्य है, पेंशन का इससे क्या लेना-देना है?”

क्या इन प्रस्तावों को कभी लागू किया जाएगा और सैन्य कर्मियों के लिए संभावित पेंशन सुधार के हिस्से के रूप में यह अभी भी अज्ञात है। 2019 में सरकार द्वारा चर्चा किए गए परिवर्तनों में से, हम केवल सैन्य कर्मियों की सेवानिवृत्ति के लिए सेवा की लंबाई को समायोजित करने की योजना के बारे में जानते हैं (यह प्रस्तावित है) सैन्य पेंशन के असाइनमेंट के लिए सेवा की अवधि को 20 से बढ़ाकर 25 वर्ष करना).

सैन्य पेंशनभोगियों के लिए कटौती गुणांक को रद्द करना

कला के अनुसार. 12 फरवरी 1993 के रूसी संघ संख्या 4468-I के कानून के 43, यह स्थापित किया गया है कि सैन्य कर्मियों के वेतन में वृद्धि के संबंध में 1 जनवरी 2012 सेपेंशन का आकार निर्धारित करने के लिए इसे ध्यान में रखा जाता है पूर्णतः नहीं, और ध्यान में रखते हुए . 2012 के लिए, यह गुणांक 0.54 पर सेट किया गया था (यानी, पेंशन का भुगतान करते समय, एक सैनिक के वेतन का केवल 54% ही ध्यान में रखा जाता है)। और कानून 100% तक पहुंचने तक इस मूल्य में 2% की वार्षिक वृद्धि का प्रावधान करता है।

2014 में, रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी के प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून संख्या 631118-6 पेश किया, जिसमें प्रावधान किया गया था सैन्य पेंशनभोगियों के लिए 0.54 गुणांक का उन्मूलन. हालाँकि, इस बिल को रक्षा पर राज्य ड्यूमा समिति से नकारात्मक प्रतिक्रिया मिली 22 फरवरी, 2017 को खारिज कर दिया गया।असफल कोरम के कारण मतदान के दौरान (केवल 19 प्रतिनिधियों ने मतदान किया, 431 ने मतदान में भाग नहीं लिया)।

2018 के लिए, कला के खंड 2 के अनुसार कमी गुणांक का मूल्य। 5 दिसंबर, 2017 के संघीय कानून संख्या 365 का 1 0.7223 (यानी मौद्रिक भत्ते का 72.23%) निर्धारित किया गया है। गौरतलब है कि 2017 के लिए भी यही गुणांक प्रदान किया गया था (अर्थात 2018 में इसका मूल्य नहीं बढ़ाया गया था)। 2019 में यह गुणांक 1 अक्टूबर से बढ़कर 73.68% हो जाएगा।

तब से कटौती गुणांक को समाप्त करने के लिए कोई अन्य महत्वपूर्ण बिल प्रस्तावित नहीं किया गया है, और अधिकारी इस मुद्दे पर चर्चा करने के लिए वापस नहीं आए हैं। निकट भविष्य में, उनके कार्यान्वयन की बड़ी अतिरिक्त लागत के कारण इस मुद्दे पर कोई भी बदलाव शायद ही संभव है - यह भी प्रति वर्ष लगभग 500 बिलियन रूबल है।